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以下是今日(十二月十一日)在立法会会议上王国兴议员的提问和食物及生局局长高永文的答覆:
问题:
据报,有传媒机构早前在政府部门及公营机构管理的公厕抽取厕纸样本进行化验。化验结果显示全部样本的含菌量均超出内地的相关标准。鉴於有医生指出,使用含菌量超标的厕纸可能会导致膀胱炎等疾病,上述情况令人关注公众健康是否受到威胁。关於公共生服务的质素,政府可否告知本会:
(一)现行法例有没有就厕纸的含菌量水平订定标准;若有,详情为何;若没有,当局会否制订有关标准,以评定厕纸的生程度;若会,何时实施;若否,原因为何;
(二)有否定期在政府部门及公营机构管理的公厕抽取厕纸样本,进行含菌量测试;有否研究改良公厕的设计,以改善生情况;若有研究,详情为何;若没有研究,原因为何;当局有何措施加强宣传教育,提高公众保持公厕生的意识,以减少细菌病毒的滋生及传播;及
(三)有否在公厕清洁服务外判合约中规定承办商须提供符合生标准的厕纸;有否就储存及运送厕纸等事宜向承办商发出指引;若有,详情为何;若否,原因为何;当局会否考虑把现时外判的公共生服务,改由政府部门直接提供,以确保服务的质素,提高对市民的保障;若会,详情为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
现就问题答覆如下:
(一)《消费品安全条例》(《条例》)(第456章)所规管的「消费品」,涵盖一般出售予私人使用的生纸。根据《条例》,消费品须符合「一般安全规定」。香港海关作为《条例》的执法部门,在确定消费品是否合乎该规定时,须考虑的情况包括由标准检定机构就消费品所属的类别所公布的安全标准,以及在有需要时参考专家意见。就生纸而言,香港海关会参考内地公布的国家标准GB 20810-2006(国家标准)以进行测试,并会谘询生署的专业意见,以判断生纸是否符合「一般安全规定」。
(二)政府部门及公营机构的合约一般要求承办商提供清洁生的生纸,而个别有关部门与承办商签订的合约,会要求承办商提供的生纸必须符合国家标准或其更新标准中微生物指标的规定。如承办商提供不符合标准的生纸,有关部门会要求承办商更换符合合约要求的生纸,或视乎情况对承办商采取警告或惩罚行动。
个别有关部门在合约中说明要求承办商提供指定标准的生纸后,检查人员在巡视公厕时,会查明承办商是否提供符合合约所要求的生纸。
就食物环境生署(食环署)而言,该署会密切监察承办商的服务,包括有否遵守相关合约规定,以确保公厕生纸的生标准。
食环署近年不断优化其辖下公厕设施,在规划新公厕、重置或翻新现有厕所,和将旱厕改建为冲水式厕所时,如情况许可,一般已采纳新的标准,包括为水厕厕格及尿盆提供感应式冲厕系统、在厕所内提供红外线自动感应水龙头及净手消毒器等,以改善公厕的环境生情况。
此外,食环署按市民需求和使用情况制订辖下公厕清洁频次,每天两次至三次不等;及在高使用率或位於主要旅游点的公厕安排厕所事务员当值,以确保厕所清洁生。厕所内亦张贴告示,提供热线电话号码,方便市民提供意见。事实上,要保持公厕生,民的配合至为重要,因此厕所内亦有宣传告示,呼吁民协助保持公厕清洁及注意个人生。
(三)食环署的洁净服务合约规定承办商须在整个合约期内,提供足够数量的消耗品(包括公厕的生纸)。合约亦规定承办商须在提供服务前的至少两星期,供视察人员检查和试用有关洁净物料。如日后该些物料的类型有任何更改,承办商必须事前取得政府代表批准。此外,承办商在合约生效后两星期内,须自费向政府代表呈交一份证明书或报告,证明其提供的厕纸符合国家标准或其更新标准所订明的微生物指标。有关证书须由获认可的化验所发出。食环署会密切监察承办商的服务表现,包括有否遵守上述规定,以确保公厕生纸的生标准。
就近期公众对生纸的关注,政府物流服务署(物流署)已向各部门发出关於储存及运送生纸的良好指引,例如:拆解包装后的生纸应尽快使用、不适宜把过多生纸储存在厕格内、生纸盛器应经常保持清洁等等,以减低环境对生纸含菌量的影响。此外,物流署建议有关部门将来与外判服务承办商签订新合约时,可要求承办商提供每卷独立包装的生纸。各部门可因应其运作需要而制定相关准则和程序,以便相关的执行人员及外判服务承办商依照执行。
食环署致力为市民提供高效率和具成本效益的服务,当中包括以合约外判的方式提供各类环境生服务。该署一向十分关注其辖下公厕的清洁和生,并派员定期巡查公厕,确保承办商按合约规定提供清洁服务。如发现承办商的服务未符合合约要求,会采取相应惩处措施,包括发出口头警告、书面警告和失责通知书。
完
2013年12月11日(星期三)
香港时间14时52分