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以下是环境局局长黄锦星今日（十二月十日）在立法会经济发展事务委员会会议上就开设两个编外职位以检讨电力市场的未来规管架构的开场发言∶
我将会简单讲述（有关开设两个编外职位以检讨电力市场的未来规管架构）。
现时《管制计划协议》将会於二○一八年届满。根据《管制计划协议》，政府对供电的规管架构作出任何改动之前，都会考虑所有相关的因素，包括有没有可靠又环保的新供电来源、安全性、可靠性、效益，以及是否符合社会环境和经济方面的需要等等。政府在二○一六年之前会与两电商讨市场是否已经准备就绪、电力供应规管的架构日后有没有改变或是过渡安排等问题。为了探讨可否就电力市场引入更多竞争而为电力用户带来好处，我们会开展更加深入去检讨二○一八年后电力市场的规管架构，这次检讨的工作会对供电的方式以及如何规管这项重要的公用事业有深远的影响。检讨会涵盖一系列有待详细检视的政策，包括经济、法律、技术及财务事宜，而且会涉及大量的工作；在法律的范畴方面，为了检讨电力市场的规管架构以制定未来的框架，都需要进行广泛的研究，尤其是一些关於其他司法管辖区所采用的法律规管框架，而这些规管的课题所涵盖的范畴是广泛、复杂和专门的，例如需要就供电事宜相关的本地和海外的法律及采用的合约和其他的安排进行法律研究，审视相关的法律问题，以及从法律角度去分析可采用的规管方案。所以我们考虑到各项工作的性质、范畴及复杂程度，加上政府需要与两间电力公司商讨电力市场规管架构，以及日后可能需要改变的时间表，即二○一六年之前，所以我认为环境局和律政司必须各自增设一个专责团队，各自由一名首长级职位的人员率领负责检讨的工作，这项建议是要确保有足够的资源专门处理这项具挑战性以及相当繁复的检讨工作。
多谢主席。
完
２０１３年１２月１０日（星期二）
香港时间１９时３５分
