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以下是今日（十一月二十七日）在立法会会议上林健锋议员的提问和教育局局长吴克俭的书面答覆：
问题：
有商界人士向本人反映，本港的国际学校学额不足，特别是港岛及九龙区的小学学额，令不少有意来港发展事业的人才，因担心子女无法在港觅得适合的学校就学而却步。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去五年，本港国际学校的平均入读率为何；现时各所国际学校的轮候入读学生人数及当中最长的轮候时间分别为何；
（二）尽管教育局据报曾表示目前国际学校学额整体足够，但鉴於商界指称港岛及九龙区的国际学校小学学额尤其不足，政府有否研究各区的学额是否有供求失衡的问题；若有此问题，有何解决方法；
（三）教育局有否评估，配偶为非香港永久性居民的内地妇女在香港所生的子女（俗称双非儿童）来港就学，会否加剧国际学校学额不足的问题；若会，当局有否研究相应对策；
（四）当局会否考虑加快审批办学团体改建空置校舍为国际学校的申请，以解决国际学校学额不足的问题；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（五）除了分配空置校舍予办学团体开办国际学校外，政府有否其他措施解决国际学校学额不足的问题；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
特区政府支持国际学校蓬勃发展，主要满足在香港居住和因工作或投资而来港的海外家庭对国际学校学额的需求。现就问题的五个部分回应如下：
（一）根据本局每年进行的「学生人数统计调查」，英基学校协会（英基）属下学校及私立国际学校由二○○八／○九至二○一二／一三学年的平均入读率为88.9%。根据我们在去年底完成的顾问研究结果显示，在二○一一／一二学年，轮候国际学校小学和中学学额（注一）的学生人数分别为3 918人及452人。因为有些学校可能并无剔除轮候名单上已获其他学校取录的学生，而一些学生亦可能同时申请入读多於一所学校，其申请可能出现於不同学校的名单上，因此学校的轮候人数当中或会有重复或多报人数的情况。顾问研究已就上述情况调整有关的数字。至於个别国际学校的轮候学生人数，本局未能提供有关数字。另外，根据二○一一年政府统计处进行的主题性住户统计调查，入读英基学校、私立国际学校和私立独立学校的学生中，超过70%由申请至成功入读的时间少於六个月。我们没有就个别国际学校的轮候时间进行统计。
（二）本局在规划国际学校学额时，是以满足全港需求作为基础。根据上述的顾问研究结果，因商界计划在港拓展业务，而海外家庭来港以致学生人数增加、本地家庭对国际学校学额的需求、以及国际学校轮候名单显示学额有供不应求的情况，预计国际学校学额在未来五年的需求将会增加。到了二○一六／一七学年，全港将会欠缺约4 200个国际学校小学学额。
顾问研究结果显示，二○一一／一二学年，港岛区提供的国际学校学额占54.3%，九龙区占25.1%，新界区则占20.6%。虽然国际学校学额集中在港岛和九龙区，但居於港岛和九龙区的学生仅分别占国际学校学生总数的31.6%和15.4%。居於新界区的学生比率（28.6%）（注二）较於同区就学的学生比率（20.6%）为高。换言之，不少居於新界的学生现时需要到香港或九龙上学。因此，於新界区发展国际学校能满足相关的需要。
另一方面，顾问研究亦指出，大部分国际学校均认为，除了提供用以兴建校舍的工程设备贷款及分配位於港岛区毗邻现有校舍的全新土地／空置校舍外，分配位於新界区的全新土地／空置校舍较分配九龙区的全新土地／空置校舍更有帮助。由於港岛区现时并无全新土地可供发展国际学校，我们在下一轮分配工作，会先分配在新界区的空置校舍和全新土地，以增加国际学校学额的供应。
（三）上文提及的顾问研究部分是根据就国际学校学额的供应进行的主题性住户统计调查所搜集的数据推算需求数字。主题性住户统计调查是涵盖全港的统计调查，而配偶为非香港永久性居民的内地妇女在港所生的子女均被视为本港居民，我们在顾问研究中并没有就有关人士对国际学校的需求另外作出评估。
（四）我们支持国际学校体系发展的其中一项便利措施，是透过分配空置校舍，让办学团体翻新校舍用作营办国际学校。在二○○七／○八至二○一二／一三学年期间，我们透过校舍分配工作合共分配了七所空置校舍，以扩展或重置现有的国际学校及设立新的国际学校。当中包括在本年四月分配的三所空置校舍，预计在二○一六／一七学年前可提供1 150个额外小学学额和210个中学学额。我们现正就於大埔区及南区两所空置校舍发展国际学校的建议谘询有关区议会。如获区议会支持，我们计划在本年内邀请意向表达。
此外，处理改建空置校舍的申请须视乎各项因素，包括所申请的校舍是否适合及可供作国际学校用途、是否需要其他部门或组织（例如城市规划委员会、屋宇署、房屋署等）批准、申请是否涉及更改土地或建筑物用途的程序、以及社区人士的意见等。我们会继续就使用空置校舍发展国际学校的申请提供支援及协助。
（五）我们将根据顾问研究的结果以及近年落实支援措施的经验，从多方面手筹划未来数年的工作，以应付国际学校学额短缺的情况。除了分配空置校舍外，我们计划分配土地发展国际学校、寻求现有国际学校善用现有校舍和土地增加学额，以及加强网上的资源便利国际学校扩建或重建的工作。另外，我们已去信呼吁国际学校善用每班最高可容纳的学生人数以取录更多学生，确保有效运用土地资源及校舍，并优先考虑海外家庭子女的入学申请及取录非以英语为母语的海外家庭的子女。我们亦建议国际学校考虑设立机制，预留特定比例的学额予由海外招聘或派驻本港的人员的子女。我们现正就於西贡区、大埔区及南区利用空置校舍及全新土地发展国际学校的建议谘询有关区议会。如获区议会支持，我们计划在本年内邀请意向表达。
注一：包括英基属下学校、私立国际学校和私立独立学校提供的中小学学额。
注二：其余约25%学生的居住区域不详。
完
２０１３年１１月２７日（星期三）
香港时间１３时１５分
