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以下是环境局局长黄锦星今日（十一月二十五日）在立法会环境事务委员会会议上就可持续发展委员会都市固体废物收费社会参与过程－「减废－收费．点计？」的开场发言∶
主席、各位委员：
环境局在今年五月推出《香港资源循环蓝图2013-2022》，从包括源头减废、加强重用和循环再造，以至发展全面废物处理基础设施等，订下策略和减废目标，以应对香港的废物问题。
资源循环蓝图订下在二○一七年或之前减少人均都市固体废物弃置量20%，另外于二○二二年底或之前减少40%。环保政策要成功落实，全民参与是必不可少。今日大家讨论的废物按量收费，正正是希望以经济诱因将「惜物减废」理念融入大众的生活当中，鼓励每一位市民身体力行提升整个社会的减废成效，促进社会的可持续发展。
事实上，市民近年对源头减废的意识日渐提高。政府经过在二○一二年就废物按量收费进行的公众谘询后，亦确立大家对废物按量收费的方向，但当中涉及多项复杂的议题。因此，可持续发展委员会应邀进行第二阶段的社会参与过程，与持份者、市民一同作更深入的讨论，以寻求一套切实可行的实施方案建议，供政府考虑。
废物按量收费要成功落实，回收及相关的支援措施我们同意是必不可少。目前，超过八成人口的居住地方已设有三色桶，包括废金属、废纸和废塑胶的回收，而另外废玻璃樽的回收桶亦根据我们的目标，将于二○一五年底前覆盖全港七成人口。另外，我们计划于全港十八区设立社区环保站，同时加紧落实多项生产者责任计划措施。
至于厨余方面，政府开展「惜食香港」的减少厨余运动，鼓励在个人、家居以至工商业界等不同层面改变行为习惯，减少厨余。自今年五月启动至今，已有超过三百个团体签署「惜食约章」。另外，我们透过「环境及自然保育基金」的资助，推出鼓励减少厨余和就地厨余循环再造项目，覆盖约五十个屋苑。
回收工作是资源循环的关键元素。政府已成立「推动回收业可持续发展督导委员会」，以研究如何加大力度推动回收业发展。正如主席所说，我们亦会于下一议程再讨论这事项。
我们诚然需要时间加强相关的支援措施，更完善地支持市民减废回收。我们更会与可持续发展委员会携手合作，推动全面的社会参与，让环保生活及文化融入市民的日常生活中。所以今次废物按量收费是一个重要议题，让香港减废文化进入新的里程碑。
多谢主席。
完
２０１３年１１月２５日（星期一）
香港时间１６时２９分
