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以下为民政事务局局长曾德成今日（十一月二十三日）在立法会政府帐目委员会就审计署署长第六十一号报告书进行公开聆讯的开场发言：
主席：
我们这一辈人，当然记得香港曾经有所谓「九七问题」，它最初是由土地契约问题引发的。后来香港顺利回归，由《基本法》规定五十年不变，土地契约也是其中的重要内容。基本法里有专门的章节讲述土地契约，例如第一百二十条规定：「香港特别行政区成立以前已批出、决定、或续期的超越一九九七年六月三十日年期的所有土地契约和与土地契约有关的一切权利，均按香港特别行政区的法律继续予以承认和保护。」
所以，一九九七年七月，新成立的特区政府决定，作康乐用途的土地契约期满的，可续期十五年。这决定受到社会认同。
十五年过去，一批契约再面对续期，我们在续期前做了周详的研究，考虑了法律观点、公众利益、体育设施的供求、会所多年来的投入、以至会员的期望等因素，肯定以私人游乐场地契约批出土地的功能，决定可予再续期十五年，并同时告知有关契约承租人：
（一）不应期望新续的契约到期满时仍会按原先条件再获续期；
（二）须与民政事务局商讨同意向外界团体扩大开放其体育设施，并写进新的土地契约中。
一如过往，我们支持具体的契约续期前，都会确定所涉土地并无计划作公共用途，而且，在契约内亦都载有条款，说明政府只要向承租人给予适当的通知，即有权基於公共用途为理由而收回契约指定的用地。
到目前为止，我们已经为十个私人体育会和四个非政府机构，延续了它们的私人游乐场地契约。这十个私人体育会中，包括南华体育会、九龙木球会、九龙草地滚球会、九龙印度会、巴基斯坦协会、菲律宾会等。非政府机构中，包括有香港垒球总会。这些会所里有政府一般较少提供的设施，有助在香港发展多元化的体育项目。
虽然今天政府提供的公共体育设施已比以往为多，但市民对体育康乐设施的需求仍然十分殷切，私人体育会向超过十四万会员提供各种设施，有助纾缓对公共体育设施的压力。一些私人体育会经过多年的发展，拥有适合主办大型国际体育活动的设施，还有助香港举办国际赛事。
我们会继续监察「开放计划」的实施进展，并且会跟进一些开放度偏低的个案。对於未订出有效开放计划的会所，我们不会同意契约续期。
私人游乐场地契约是过去历史所形成，有些存在已逾百年。我们理解近年社会民情的变化。本届特区政府就任以来，尤其关注土地和房屋供应。我们因此已於今年九月就私人游乐场地契约开始进行全面的政策检讨，涉及综合的发展目标、公众不同方面的利益、体育康乐方面的长远政策目标、土地的其他潜在用途和财政收益、会所的设施与配套硬件等，以至契约承租人、会员和员工的利益等。除民政事务局外，相关政策局及部门亦参与检讨工作，包括如发展局、地政总署、规划署、差饷物业估价署等。
正如审计报告中指出，政府把土地批租予私人体育会发展体育康乐设施供会员使用，由来已久。私人游乐场地契约政策涉及各方面的需要和要求，要深入探讨，在各个不同的目标之间取得适当平衡。由於检讨工作涵盖的范围既广泛且复杂，我们估计於二○一四年底可有初步的结果。
我感谢审计署就这课题所做的工作和完成的报告。我同意报告书第5.8和5.9段罗列的各项建议。至於报告书内提及怀疑违反契约的个案，我们会逐一跟进。
我就作这简单说明，我和同事们愿意回答议员的问题。多谢主席。
完
２０１３年１１月２３日（星期六）
香港时间９时５０分
