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以下是劳工及福利局局长张建宗于昨晚（十一月十三日）在立法会会议上就「反对扩大输入外地劳工」议案的总结发言：
主席：
今晚总共有39位议员就今日议题发言，他们的踊跃发言，充分反映出「输入外劳」这个议题是高度争议性。我们要理性审慎处理这个问题，特别要充分考虑香港的经济、社会情况、劳动市场变动、劳工权益、不同行业的营运特性和个别工种独特的人手需求。
面对人口老化、劳动力减少带来的挑战，政府一定要先着眼提升及释放我们本地的劳动力，加强吸引新人入行，特别是年青人，并透过多元技能培训、改善工作环境及条件、就业配对等，目的就是要善用本地的人力资源，优先满足本地工人的就业需要。但随着我们出生率持续下降，香港未来劳动力的供应将会减少。我们亦注意到现在有个别行业和工种的确出现人手紧张的情况，例如在建造、零售、饮食、护理服务业等等，都有这个问题出现。
过去两年，受惠于内部需求坚稳及访港旅客业务兴旺，本港劳工市场持续紧张，最新的第三季失业率是3.3%，基本上可以说是全民就业。
值得留意的是，随着劳工需求殷切，加上最低工资的实施，低技术工人的工资事实上有可观的增长。今年六月，名义工资指数较二○一○年同期累计升幅达到19.4%，其中服务人员的工资增幅更加明显，达28.3%。扣除通胀后，实质升幅分别为4.4%及12.1%，反映基层工人的收入实际上是有改善。
当然，有些行业的劳工短缺问题属短暂性质，与经济周期性因素有一定关系，有些则是长期的结构性问题。事实上，在宏观经济层面来看，过去二十年香港经济每年平均有大概4%的实质增长，粗略估算，当中约1%是由于劳动人口增长，余下约3%则是来自生产力的提升。如果劳动人口下降，除非生产力能相应作大幅提升，否则香港经济将难以维持相若的增长趋势。
主席，我想指出，输入劳工纯粹是补充香港的劳动市场真正缺乏工人的劳动力，从而带动经济发展，创造更多就业机会给本地工人。正如我在开场发言时说，在探讨和讨论输入劳工的议题时，我们一定会坚持三个重要的原则：第一，绝对不会影响本地工人的利益，第二，不能剥夺本地工人的就业机会，和第三，输入劳工是不能压抑本地工人的工资。这三个基本原则是不变的。
本地劳工一直是我们经济发展的重要基石和宝贵资源。过去几年，我们的经济发展相当快，实有赖我们灵活性高和具弹性的劳动人口。面对劳动人口估计于二○一八年开始下降，如何保持本地经济的竞争力将会是我们的一个重大挑战。要维持香港竞争力继续发展及蓬勃下去，我们要在不损害我们本地工人利益与保持香港人才的优势、维持香港的竞争力之间取得一个恰当的平衡。
主席，现时人口政策的谘询期已经展开。我期望社会各界本着客观、理性及务实的精神，在实事求是的基础上，共同找出一个符合我们香港整体利益的方案，迎接人口问题带来的挑战，创造一个多赢的局面。
主席，我谨此陈辞，多谢。
完
２０１３年１１月１４日（星期四）
香港时间０时４９分
