以下为今日（十一月十三日）在立法会会议上吴亮星议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
 
问题：

　　劳工及福利局局长评论政府统计处於本年十月十七日发表的二○一三年第三季失业及就业不足统计数字时表示，劳工市场依然偏紧，失业率维持於3.3%的低水平，而就业人数和职位数目则分别按年上升2.7%及增加10万个。有市民向本人反映，本港经济近年发展蓬勃，各行业对劳工的需求均十分殷切，显示劳动力供应日趋紧绌。就此，政府可否告知本会，有关的政府部门有否：

（一）评估劳工市场紧绌会否制约香港经济的持续发展；如有，制约的程度为何；及

（二）考虑制订相应的政策及措施，以缓解现时劳工市场紧绌的情况？

答覆：

主席：

　　就吴亮星议员的提问，我现答覆如下：

（一）近年来，本港劳工市场持续紧张，人口政策督导委员会（督导委员会）在本年（二○一三年）十月二十四日发表的谘询文件中指出若干行业，例如建造业、零售及饮食业、护理服务业，均面临劳工短缺。有些行业的短缺问题属短暂性质，有些是长期的结构性问题。

　　在宏观经济层面，过去二十年香港经济每年平均有大概4%的实质增长，粗略估算，当中约1%是由於劳动人口增长，余下约3%则是来自生产力的提升。若然劳动人口下降，除非生产力能相应作大幅提升，否则香港经济将难以维持相若的增长趋势。

（二）督导委员会在其谘询文件中指出，香港人口正在老化，而根据推算，我们的劳动人口将由二○一八年开始下降。督导委员会认为，可循以下五个方向应对有关挑战：

（a）吸引更多人投入劳动市场，增加劳动人口。我们应消除妨碍市民加入劳动市场的障碍；

（b）改善教育及培训，以及尽量减少技术错配问题，以提升劳动人口质素。我们应确保能够培养优秀的人才以支持香港未来的发展；

（c）以更积极进取的政策及订明目标吸纳对象的方法，吸引更多海外及内地人才来港，累积人力资本。我们亦应在不损及本地工人的利益下，考虑更有效的输入劳工机制；

（d）让社会的讨论聚焦於在香港的环境下可消除生儿育女方面的障碍的有效措施，以及政府和社会在照顾儿童方面可如何支援家庭，分担责任；及

（e）透过建立友待长者环境，推广积极乐颐年，并促进银发市场的发展，以善用长者群组的宝贵资源，为本港的经济及社会发展创造新动力。

　　就我们正在改变的人口所带来的挑战及机遇，我们期望在四个月的谘询期内收集到各方面人士的意见。这将有助督导委员会推展下一步工作，当中涉及制订策略以处理人口挑战、厘定行动纲领，及制定短长期措施。

完

２０１３年１１月１３日（星期三）
香港时间１２时００分