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立法会:政制及内地事务局局长动议批准《2013年区议会条例(修订附表3)令》总结致辞全文(只有中文)
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  以下是政制及内地事务局局长谭志源今日(十一月六日)在立法会会议上,动议批准《2013年区议会条例(修订附表3)令》总结致辞全文:

主席:

  多谢刚才发言的多位议员,均表示同意或对今日的(修订附表3)令内容本身没有异议。正如我刚才在开场白所说,我们建议在二○一六年那届开始在区议会民选议席共增加十九席,是基於一些客观数据和合理考虑,包括我们在该届开始会取消所有委任议席等因素之下作出这建议。我亦再次多谢各位议员对这方面的支持。

  刚才有不少议员提到一些议案以外的观点,我也想藉此机会作一些概括性的回应,部分(观点)的确超越我政策局的范畴,我刚才已小心聆听,也会将刚才,例如有关地方行政的意见,带返团队内与相关局长,甚至司长、特首汇报。

  刚才有议员提到划界的工作,我再次在此重申,选举管理委员会是一个独立的法定机构。多年来它均以公开、公平、公正的处理方法,依法办事,进行划界。其划界工作是严格按照相关法例进行,在我们现行的法例及法规下,除了我刚才提及以人口基数作参考外,法例上也容许一定的灵活因素,以照顾一些如刚才有不少议员提及的因素如地理幅员及社区特色等。在过程当中,选举管理委员会亦会一如既往进行广泛的谘询,相信届时无论地区人士、社会的市民或是议会的议员,一定会有很多机会就划界作出意见及建议。

  选举管理委员会亦会在完成工作后作出报告,交代谘询期所接获的意见或申述,也会在报告书中载列接纳或不接纳申述的理据,当然有关报告书也会公开给大家参阅。故此,在明年上半年度当有关工作开展时,相信大家会有很多机会向选管会提出你们的看法。

  刚才亦有议员提到一些比较基本的问题,包括人口基数是否要维持在一万七千人左右作为一个议席的参考、选举的制度是否从现行的「单议席单票制」改为「比例代表制」等等。正如我们在(附属法例)小组委员会中表示过我们这方面的看法和立场,我们认为人口基数自九十年代一直沿用至今,多年来在这么多次的区议会选举亦都是沿用这「单议席单票制」制度。似乎在过往的经验来说,这个人口基数的比例和这个选举制度都是广为市民熟悉和接受。当然刚才很多议员提出在这方面的意见,我同时亦都听到有不同的意见提出来,这方面我们会继续带回去,思考这方面的问题。

  但我想在这里表达一些我个人的观察。因为工作关系,我多年来和很多区议会和区议员都有交谈、有工作上的交流等等,给我的印象似乎不像刚才有个别议员所提到,指区议员的眼界比较目光如豆或是比较狭窄。反而我觉得有不少的区议员,既有很宏观的视野,亦都很愿意「身水身汗」、「卷起衫袖」为街坊市民服务。特别在近年,我和一些比较年青的区议员聊天时,我觉得不论是很宏观远大的世界观也好、或者街坊很直接、日常生活的衣、食、住、行的需要,他们都很铭记於心。所以我觉得在区议会这个(选举)制度或者人口基数,鉴於它是一个「人工密集」的服务形式,在现阶段看不到有一个很基本改变的需要。

  刚才亦有议员提到当然议席的问题。正如我们过往在(政制)事务委员会里亦有提过,当然议席亦都是经过选举产生,亦都有其民主的成分在内,在这方面我们会继续听取议员在这方面的不同意见。

  最后,刚才有很多位议员都提到地方行政的问题,包括区议会的职能、对它们的支援和资源,以至秘书处等多方面的一些建议。我可以在这里代表特区政府说,我们是非常重视地方行政。刚才有议员都有提及,这个星期在民政事务局方面,会把一些支援性的资源的建议带来让立法会审阅。过往亦有不少议员表达过有关办事处的一些困难或租金水平的问题,我支持应该在这方面尽量照顾区议员运作上的需要。所以,我和特区政府的团队会将刚才大家对如何可以更加做好地方行政的事情,在团队里希望可以做多更多改善的地方,在这方面我们会继续虚心聆听各位和虚心聆听很多区议会议员的意见。我知道曾德成局长和特首在这段期间举行了几场地方行政的会议,稍后有一场我也会参加,我希望届时亦都可以聆听到更多在这方面的意见。正如我刚才所说,虽然今日的议案是关乎区议会民选议席的增加,但刚才有很多议员所提到的宝贵意见,我们都会回去很小心谨慎地考虑和参考。多谢主席。



2013年11月6日(星期三)
香港时间18时26分

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