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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（十一月四日）出席2013地方行政高峰会专题论坛的开场发言：
陈振彬主席、各位区议会主席、副主席、各位议员、各位增选委员、政府的同事、各位朋友：
今日是我参与2013地方行政高峰会第二次的专题论坛，我和高医生（食物及卫生局局长高永文）一起同场，应可说是「医、食、住、行」都全在这里了──虽然「医」是指「医生」的「医」，但这些都是很重要的民生问题。就今日的专题「环境卫生和街道管理」，我想集中谈一些和街道及交通有关的事情。
我想提出三点。第一点就是，在运输及房屋局的角度来说，在运输方面，一方面固然我们希望透过一些重要的交通基建，增加香港和海外的连系，但香港内部的交通，或者英文叫mobility，即流通，都是我们很重视的。这几年在全球各地的发达社会，其实都鼓吹多一些绿色交通，并善用街道，增加可行－－即「行路」的「行」－－可步行性。所以这几年政府方面亦尽量推广步行，以及令行人环境得以改善。由2000年开始，（政府）已经在十个不同地区，港、九、新界，实施一些行人环境的改善计划。我们希望透过这样做，令「易行」的环境有所提升。
但当然，要在原本非常繁忙的街道上加设这样的设施是要克服一定的，无论是工程上，或者是对地方的一些影响，我们要平衡得好一些，需要克服一些问题。尤其是就一些行人专用区的安排上，大前提是对附近一带的道路交通不会构成严重影响，亦要作好相关的交通管理措施。其他在行人专区的活动，有时候可能产生噪音或其他问题，不同的政府部门亦会联合起来处理得好一些。
第二方面与街道管理有关的，是违例泊车、胡乱泊车等。这最终当然是，究竟我们全香港的泊车位、有关的停车场设施足够与否的问题。这方面不同地区的情况未必完全一样。我们知道在很多区，我有时候「落区」或在其他的场合，都听到很多意见指车位不足够，无论是私家车、货车、旅游巴等。但我们简单地综合，有两种不同的情况。第一种情况是，其实整个区内，整体上的车位供应大致上是足够的，不过的确，有时候违例泊车、乱泊、不在指定地方（停泊），这些问题在有些情况下都是普遍的，所以运输署需会同有关部门，特别是警方，加强执法、加强打击违泊的行为。
第二种情况是实际上的确区内的车位不足，这样我们要考虑增加车位，包括在路边增设「咪表」车位，但亦要注意对附近交通及行人的影响，以及透过短期租约，设立一些临时停车场，以及在新发展的项目内，规定要有停车场设施，以满足需要。运输署经常检讨不同地区泊位足够与否的情况，亦会听取地区上，包括区议会提出的意见。
第三方面是这几年我们比较面对的问题，就是单车违泊、乱泊的问题。一方面，现时世界的潮流的确是重视了骑单车，亦视为是对身体健康及绿色的交通。在很多地方都有推广骑单车的活动，甚至有些大城市有出租的公共单车。香港而言，政府一直以来的政策，是不鼓励在市区道路非常繁忙的地方，以单车作为交通工具，甚至有些高速公路是不容许单车进入的。不过，在新市镇、新发展区，我们推广骑单车。为何市区不能？是安全问题，交通意外的问题。
在其他的大城市，最近我到访过一、两个大城市考察（包括单车方面），计有东京和台北。东京是推广骑单车的，但发觉到单车造成道路意外的数字是当地关注的。第二是非法泊单车，在地铁站附近，甚至弃置单车，他们都不取回。
在香港，我们遇到的问题有违泊、乱泊的情况，第二是有很多原是指定为单车泊位的（地方）被其他的杂物占据。目前而言，法例赋予我们权力执法。法例规定，任何人在泊车的地方如连续停泊（车辆）超过二十四小时，便属于违法；这亦适用于单车方面，若他们在公众单车停泊位（停泊单车）超过二十四小时，是可以执法的。
此外，若违例占用未批租土地的单车，或在有盖的公共运输交汇处违法停泊的单车或杂物，都可被清理。过往有些时候不同的部门，包括地政总署、运输署、警务处、食环署（食物环境卫生署）等等，在地区民政事务处统筹下，亦有采取联合行动，清理违泊的单车和杂物。
在去年，运输署于公共运输交汇处进行了九次清理违例放置单车的行动，共移走了三百二十九辆单车。今年一月至九月，亦已于公共运输交汇处进行六次清理行动，共移走了四十部单车。杂物的处理亦是一样。
每次进行清理时，我们会给予足够的通知予物主，最好及时移走违泊的单车或杂物。去到根本的问题，或许我们的确没有提供足够地方作停泊单车，所以我们亦已加紧增加公众单车泊位。在过去三年，（署方）在多个新市镇共增设约二千个单车泊位，主要位于交通枢纽及铁路站旁。在未来三年，香港各区将会有大约一千五百个新的公众单车泊位，希望能回应市民的需求。
无论如何，我们希望一方面鼓励在新市镇和新发展区，让市民多点用到单车，这是我们的「单车友善」政策，与此同时也要注意骑车单的安全和违泊问题。
我在这里初步分享这几方面的进展。在听取大家的问题和意见后，我再作回应。
多谢。
完
２０１３年１１月４日（星期一）
香港时间１９时１５分
