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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（十一月一日）出席2013地方行政高峰会专题论坛的致辞全文：
张学明主席、各位区议会主席、各位议员：
大家好。今天这个专题论坛是非常有意思的，当中涉及的课题包括交通运输和房屋，这是衣、食、住、行中两个很重要的环节。运输和房屋涉及很多方面的问题，在这开场白我会就运输方面和房屋方面简单的说明。
交通运输
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就交通运输而言，我留意到今天其中一个议题是巴士路线重组。一些地区或已跟相关部门就巴士路线问题商讨。香港本身人口非常稠密，路面空间亦有限，所以不同地区均须面对包括空气污染、交通挤塞等问题，要处理这些问题并不容易，而巴士路线亦是颇有挑战性的问题，一方面我们要保证有足够的巴士路线满足地区的对外交通需要，另一方面亦要尽量减少不必要的车流，以减低路面挤塞的情况，亦令路面空气质素有所改善。另外一个考虑是要令我们的道路交通网络更有效率，以及减少在营运方面造成票价压力。
巴士路线重组有三点，一是恒常的、每年的，在不同地区的巴士路线检讨和重整。在十多年前运输署已为专营巴士服务的规划制订了一套指引，称为《巴士路线发展计划中有关改善及减少服务的指引》，当中就路线的增减合并、班次的增减、行车路线的变动等，订有客观指标和规定。《指引》亦订明重组巴士服务时应考虑的「非量化」因素，如是否有合适的替代公共交通服务、有关安排减少排放废气效益如何等。运输署一直以来都是按照这套指引，综合地处理每个地区每个年度的巴士路线检讨。
与此同时，每当有新铁路线落成启用，部分巴士乘客自然会转搭铁路，因应这个机会亦是对当区的巴士路线或其他公共交通网络作出调整，目的是尽量减少（服务）重叠和就乘客量方面作出实际一点的评估。
第三个有关巴士路线重整的是我们今年展开的「区域模式」，这旨在减少路面上的挤塞和路边废气，以及提升整体巴士网络的效率。为何我们说是「区域模式」？我们希望能够以宏观角度，从地区整体的交通配套作检视，尽量做到任何巴士路线重组能发挥最大的互补作用。这个重组同样是建基於我刚才所提及的运输署那套用了十多年的指引。
现时「区域模式」的重组，我们在北区和屯门，都是在区议会的配合和参与下陆续展开，并会因应新的路线网络的推进来检视，看看效益如何，有需要时当然还可以作进一步的调整。
为了增加社区上对巴士路线重组的支持和接受，我们会敦促巴士公司做好不同路线的配合，并在更多地点设立巴士转乘站，提供更多及具吸引力的转乘路线及转乘票价优惠，以及更好的配套设施。
我明白地区人士对巴士路线重组这问题一定有很多意见，我们的有关部门，特别是运输署亦知道要多与地区商量和早点吸纳地区上的意见，令所做出来的重组效果最好。
房屋发展
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第二方面，即关於房屋方面，我都想谈数句。房屋固然是现时香港社会非常重视的民生课题，也是今届政府施政的重中之重。
较早前长远房屋策略督导委员会发表谘询文件，进行三个月的谘询，我们的同事亦到访十八区区议会作简介和听取每区区议员的意见。
总的来说，整个社会均很认同我们有需要持续大幅增加房屋供应，特别是公营房屋的供应，因为实际上我们现时在公屋轮候册上的人数是相当多的，社会上整体都觉得要透过实质地增加供应，来解决我们现时面对的供求严重失衡的情况。
在解决住屋供应量方面的同时，当然亦要确保我们的生活质素方面获得保证。我们任何的房屋发展项目均须合乎城规及环保标准，并具备适切的交通和社区设施配套。
我听到很多同事说，很多区议会都反映意见，希望他们能够尽早谘询区议会，尽早吸纳区议会的意见；这一点我是非常同意的。亦另有意见表示，在进行谘询、跟区议会商讨时，尽可能把同区多一点有关的房屋发展项目和相关设施，一并作较为全面而广泛的谘询；这一点我认为有其可取性，所以我们会尽量在往后的项目方面，尽量兼顾大家这方面的关注。
多谢各位。
完
２０１３年１１月１日（星期五）
香港时间１８时５０分
