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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日（十月二十六日）主持海事处制度改革督导委员会会议后，会见传媒的谈话全文：
运输及房屋局局长∶大家好。刚才海事处制度改革督导委员会举行了第六次会议。我希望藉此机会向大家介绍委员会成立以来一些工作的进展。在我身旁的是委员会的另外两名成员，在我右边的是戴婉莹女士，左边是顾尔言先生。
我想简单谈谈委员会成立时的任务主要有三项。第一是就规管乘客安全，以及规管与检验本地船只问题的法例遵行情况及行政措施，进行全面检讨，提出改革方案，并监督方案的实施。
第二是检讨及重整海事处的运作、程序及监管结构，以强化部门内部管治的能力；以及第三是针对部门人才不足的情况，制订培训及其他相关方案。
委员会於五月成立，至今天已共举行了六次会议，讨论了多项议题，当中主要包括三项。第一是跟进《撞船事故调查委员会报告》和海事处委托的专家所进行的两个报告，一个是关於验船程序的报告，另一个是关於比较香港和世界其他主要港口的报告，这些报告都是提出一些改革的措施；这是委员会其中一项的工作。
第二项是检视海事处的运作模式和工作程序，提出一些改善、改革建议。
第三项是针对部门两个主要专业职系，第一是海事主任（Marine Officer），第二是验船主任（Surveyor of Ships)。这两个主要的专业职系长期有人手短缺问题，所以委员会要探讨如何解决这些问题，和如何吸引更多人才。在这过程中，我们邀请了政府的效率促进组帮助我们进行一些检讨工作。
现在我简单地谈谈数方面的进展。
在提升海上安全措施方面，委员会认为乘客安全是首要考虑，对提升安全至为关键的一些措施应尽快推行。海事处在过去努力与业界沟通，举行了不下二十多次的会议。在本月二十三日的本地船只谘询委员会会议上，与业界同意通过落实推行第一期有五项改善安全措施，包括：
（一）有关船上瞭望的安排；
（二）所有船都具备应变部署表；
（三）关於船员人数的规定；
（四）救生衣标示的规定；以及
（五）水密门警报器的设置。
这些措施（的推行）并不需要修订现时的法例，只需要修订海事处的「工作守则」便可。由於已取得业界的支持，海事处会进行「工作守则」的修订，之后会正式刊宪生效，希望可於年底前做到刊宪的程序。
与此同时，海事处亦继续与业界商讨下一期的安全提升措施，包括：
（一）安装自动识别系统；
（二）安装雷达；
（三）安装甚高频无线电装置，以及就船员作息安排，包括工作时间等等，希望能够有一些更好的安排。
我们理解业界就一些措施的忧虑，可能是关系到营运成本、人手供应及培训等方面。海事处会继续与业界商讨，但我们的大前提是海上安全。所以在有需要时，我们会以合情合理的方法回应业界的关注，并在有需要时向确实有需要的营运者提供一些适当的协助。然而，这些措施全部都涉及法例修订，所以与业界达成结果后亦需要开展法例的草拟工作。
第二个大项是就海事处运作模式及工作程序的检讨。效率促进组已开展了一个组织性检讨，今天的会议上亦作了初步的简报。第一阶段的检讨涵盖本地船只的发牌及监管事宜，包括图则批核等的工作。初步结果认为海事处在运作效率、内部沟通及合作，以及资讯交流方面均需改善和提高透明度与责任交代。效率促进组在年底前会提出正式的研究报告和具体改善建议。
第三个大项关系到海事处专业人员的人手短缺问题。部门长期面对招聘困难，我相信这不单只是海事处，整体航运行业也有招聘问题存在。督导委员会认为海事处应改善现行的入职安排，尽早吸纳年轻毕业生加入部门工作，然后让他们在海事处累积所需的海上工作经验。
此外，委员会亦认为应该吸引多些年青人加入航海专业。这不仅为海事处提供新血，整体航运业的长远发展亦有需要。委员会亦建议政府与业界和院校密切合作，拟定长期人力、人才培训策略，并加强航运专业的宣传和推广，让年青人对这行业的前景及待遇有多些认识。政府亦可利用新成立的「海运及空运人才培训基金」，这是财政司司长在较早前的《财政预算案》拨款一亿元成立，可以利用这基金，例如增加航海训练奖励计划的资助额和提供海外航运交流机会等这些方法，以吸引多些年青人投身航海专业。
以上这些建议，（我们）亦都会与相关的政府部门研究如何落实。整体而言，督导委员会会继续其他方面的工作，我们的计划是希望在二○一五年年中完成全面的检讨。大家或许会记得，当这个委员会在今年五月成立时，我们订下了两年期，作为委员会的工作时间表。
记者：局长，可否谈谈内部调查的进展和时间表？
运输及房屋局局长：我说说内部调查。大家都知道，运输及房屋局（运房局）成立了一个六人的调查小组。这六位同事是专职、全时间进行调查工作的，是由一个首席行政主任，即首长级的去领导。这小组是向运房局常任秘书长（运输）黎以德先生负责的。由於所涉及要搜证和要会见的海事处人员，包括退休人员，是相当多的，多於较早前向独立调查委员会作供的人数，当时有二十三名人员，现时我们说的是较二十三名人员多出很多，而且要翻看九十年代中以来关於涉事船只的所有资料、文书档案，以及凡在过程中，无论是批图、验船等等，有参与其内的（人员），亦可能包括他们的上司，是一个很全面的跟进工作。正如我较早前所说，被邀请提供资料及见面的人员有首长级的，有非首长级的。按照目前的工作进度，我要求内部调查小组於明年第一季内呈交报告。当然我们要看看接下来这数个月的进展。
记者：当中有否涉及刑事？
运输及房屋局局长：我在此不能说有否涉及刑事，但我们一直以来的立场是，在内部调查的过程中，如果发现有涉及刑事成分的事宜，便会转交给执法机构，包括警方，亦不会等到整个内部调查完成（才转交）。当然我在这里不能披露太多资料，我不能证实有否转交过，但我们的工作原则是这样的。
或者大家都值得留意的是，较早前律政司亦发出声明，已说清楚刑事检控专员与警方一直都是有联系的，而警方在十月十五日亦说过，现时警方是全面就南丫岛撞船海难事件的各方面进行刑事跟进。
记者：包不包括（海事处处长）廖汉波和内部调查会否受……司法覆核影响？
运输及房屋局局长：有两点。第一，内部调查中我们邀请提供资料及见面的人员，正如我刚才所说，是多於较早前在独立调查委员会作供的二十三名，是相当多的数目，当中有首长级，有非首长级，但我不能具体地说有哪几位。
的确，早前有一位已退休的海事处人员提出司法覆核，针对独立调查委员会报告书，但我要说清楚的是，这是他自己的行为，作为一个香港公民，他有他的权利，但完全不代表政府及海事处。政府及海事处都很清楚说过，我们是非常重视独立调查委员会的报告书，以及当中提出的各项建议，亦会全力跟进有关建议的。政府无意对独立调查委员会报告作司法覆核。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
２０１３年１０月２６日（星期六）
香港时间２１时３６分
