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以下是今日（十月二十三日）在立法会会议上林大辉议员的提问及教育局局长吴克俭的答覆：
问题：
据报，本月有大批跨境学童的家长，到北区和屯门等地区的幼稚园门外通宵排队轮候入学申请表格，并因而衍生出中介人代家长排队的情况。部分内地家长批评有关的幼稚园安排失当，而本地的家长则游行抗议跨境学童影响本地学童就近入读幼稚园的机会。此外，由於「龙年效应」，二○一二年在本港出生的婴儿较其他年份为多，而他们明年会报读后年入学的幼稚园，有香港家长因而忧虑明年的幼稚园学额竞争情况较今年更为激烈。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年本地及国际学校的幼稚园分别按区议会分区划分的数目，该等幼稚园分别提供的幼儿班、低班及高班的学额，以及申请入读及获录取的跨境学童人数分别为何；
（二）有否推算未来五年全港的幼稚园学额需求，以及当中跨境学童所占的数目；如有，有关的数字和推算方法的详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴於教育局局长於本年十月七日曾公开表示，幼稚园可以运用空置的课室灵活提供各级的学额，政府估计在二○一四－二○一五学年，北区、屯门、元朗及大埔区分别有多少间幼稚园可透过此方式提供额外的学额，以及每区运用空置的课室灵活提供的学额；当局预计在二○一四－二○一五学年该等地区分别会录取的跨境学童人数为何？
答覆：
主席：
就林大辉议员提出的问题，现答覆如下：
（一）过去五年，即二○○八／○九至二○一二／一三学年，按分区划分的本地及非本地幼稚园数目、按分区及级别划分的本地及非本地幼稚园学生人数及学额、以及按地区划分的跨境幼稚园学生数目，分别详列於附件一、附件二及附件三。
香港的幼稚园（包括幼稚园暨幼儿中心）全属私营，家长可按个别需要申请报读一所或多所适合其子女的幼稚园，幼稚园取录学生方面则属校本决定。我们并没有申请入读幼稚园人数的资料，包括有多少申请人为跨境学童。
（二）在推算香港整体幼稚园学额需求时，我们会考虑的因素包括：
（1）已在幼稚园就读的学生（包括跨境学童）的人数；
（2）学龄人口的推算数字，这数字是根据政府统计处不时更新的人口推算及最新人口变化（包括内地新来港儿童人数）而编制；
（3）不同年龄的幼童就读幼稚园的入学比率及其最新趋势；以及
（4）跨境学童的估计数字。
在上述各项中，人口推算涉及多项因素和假设，当中有关内地妇女在香港所生婴儿的假设，对推算结果的影响尤其重要。但这些婴儿来港定居的实际数目及时间，均难以准确预测。至於跨境学童的数字，会因应其家庭因素、居住地点分布、相关政策的调整等，年与年间均有差异，因此亦不可能准确预测。基於这些限制，我们一向在教育局每年的管制人员报告中，只会预测来年的幼稚园学生人数，至於整体幼稚园学额需求的长远推算，我们认为只适宜用作内部参考。
鉴於公众最近对幼稚园学额的密切关注，我们已较往常为早地就二○一四／一五学年的幼稚园整体学额需求作出预测（约为168 000个），并估计了邻近边境的四个地区在二○一四／一五学年三至五岁学童（包括跨境儿童）的数目（附件四）。这些预测是参考了二○一二／一三学年的实际幼稚园学生人数，并已考虑在香港就读幼稚园的跨境学童数目及按年递升的状况。今年稍后时间，当我们掌握二○一三／一四学年的幼稚园学生的实际数字，便可更准确估计二○一四／一五学年的幼稚园整体学额需求。
（三）本局会密切留意各区幼稚园学额的供求情况，若有需要增加学额供应，我们会要求幼稚园尽量利用校舍空间增加课室，鼓励幼稚园充分使用已注册的班房收生，例如重新使用现时空置的课室；亦与办学团体商讨，鼓励办学团体到有学位需求的地区扩充或开办幼稚园。现时已有办学团体响应教育局的呼吁在二○一四／一五学年在北区开办新的幼稚园。
二○一二／一三学年北区、屯门、元朗及大埔的空置课室可提供约5 200个学额，涉及约60所幼稚园，详情列於附件五。至於二○一四／一五学年预计的空置课室和可提供的学额数目，需待今年稍后时间我们掌握二○一三／一四学年的幼稚园学生及学额的实际数字时，才可作出较准确的估算。
北区、屯门、元朗及大埔在二○一四／一五学年三至五岁年龄组别的人口（包括跨境学童）的预测数字已列於附件四。由於本局已公布在二○一四／一五学年在大埔和北区实行六项幼稚园收生特别措施，现时很难估计在特别措施下最终有多少跨境学童会被取录。
完
２０１３年１０月２３日（星期三）
香港时间１５时４７分
