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以下是环境局局长黄锦星今日（十月二十三日）在立法会会议上动议二读《2013年空气污染管制（修订）（第2号）条例草案》的致辞全文：
主席：
我谨动议二读《2013年空气污染管制（修订）（第2号）条例草案》（条例草案）。条例草案的目的，是在香港全面禁止进口、转运、供应和使用各种石棉，以进一步保障公众健康。
在八十年代或以前，石棉曾被广泛用作摩擦、防火、隔热及建筑材料。但科学证据显示，石棉具有明显致癌性，吸入石棉纤维可引致石棉沉病、肺癌及间皮瘤 。
为减少公众暴露於石棉尘埃的风险，由一九九六年开始，我们已在《空气污染管制条例》加入条款，禁止进口及出售具较高健康风险的青石棉及铁石棉。为免向环境释出石棉纤维，《空气污染管制条例》亦规定有关含石棉物料的若干工程和涉及石棉的相关活动，须由注册合资格专业人士根据《空气污染管制条例》和石棉管制工作守则进行。
由於石棉有潜在健康风险，市场已开发各类不含石棉的替代品，而发展成熟及较安全的替代品现已广为应用，例如建筑材料、摩擦产品、刹车垫、封条及垫片。很多国家或地区，如英国、澳洲、欧盟（欧洲联盟）及南韩等，都已禁止进口、出售、供应及使用石棉。
为进一步消减石棉的风险及避免公众暴露於石棉尘埃的环境，我们建议修订《空气污染管制条例》，禁止进口、转运、供应和使用所有种类的石棉，以阻止石棉进入香港。条例草案亦订明有关禁制不适用的情况，以及豁免有关禁制的限制。任何人如违反条例草案所订罪行，经定罪后，有可能被判罚款及监禁。此外，条例草案亦同时为《工厂及工业经营（石棉）规例》作出相关修订，以同时加强管制在工业经营内使用石棉。
有关修订已广泛谘询石棉行业及相关持份者，并得到他们的支持。劳工组织及医学团体要求尽早实施有关建议。如条例草案获立法会通过，我们会尽快在宪报公告法案的生效日期，以落实全面禁止石棉。
多谢主席。
完
２０１３年１０月２３日（星期三）
香港时间１４时３８分
