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以下是今日（十月二十三日）在立法会会议上胡志伟议员的提问和署理食物及生局局长陈肇始教授的书面答覆：
问题：
根据政府於今年七月向立法会提交的文件，政府计划在启德发展区兴建一间大型急症医院，并会检讨位於黄大仙的圣母医院的定位，以拟定其重建计划。此外，据悉政府早前已於安达臣道公共房屋发展计划的用地和在油塘预留用作兴建诊所的土地，但有关计划仍未落实，而政府最近考虑将油塘的诊所用地改作兴建公营房屋用途。就此，政府可否告知本会：
（一）拟於启德发展区兴建的医院的筹划进展为何，以及预计何时落实有关的规划及向本会申请拨款；
（二）现时检讨圣母医院的定位的工作是否已展开，以及预计何时落实该院的重建计划；当局有何计划改善该院在重建完成前的服务；
（三）过去10年，有多少幅预留作兴建公立医院或诊所的土地，以及当中有多少幅土地已兴建有关的医疗设施，并按（i）土地的位置、（ii）被划作医疗设施用途的日期、（iii）设施的类型、（iv）土地面积、（v）土地的现况（例如是否已被更改土地用途，或已发展为医院／诊所等）列出分项数字；
（四）当局现时是否已展开有关在安达臣道兴建诊所的筹划工作；若是，详情为何，以及预计何时动工；若否，预计何时展开相关的筹划工作；及
（五）鉴於九龙东及启德发展区的人口正不断增加，当局明年有何措施以改善区内的门诊及其他医疗服务？
答覆：
主席：
公营医疗是本港医疗系统的基石和全民安全网，确保市民不会因经济原因而未能获得医疗服务。现时，生署和医院管理局（医管局）在九龙东地区（包括黄大仙区及观塘区）提供全面的公营医疗服务。
生署设有六间母婴健康院、一间妇女健康中心、一间儿童体能智力测验中心、三间学生健康服务中心、两间长者健康中心、一间学童牙科诊所、两间胸肺科诊所、一间X光诊断中心、一间皮肤科诊所、一间社会
生科诊所、四间美沙酮诊所，以及家庭医学深造培训中心，和特别预防计划辖下的九龙湾综合治疗中心和红丝带中心。而医管局在九龙东则设有四间医院及十一间普通科门诊诊所。
有关问题的各部分，我回应如下：
（一）医管局正积极计划在启德发展区兴建一间新的急症全科医院，提供主要专科的临床服务，包括急症服务。我们已为这项计划在启德发展区预留用地。医管局现正就有关的方案进行策略性规划，其中会考虑不同因素，包括区内人口增长和老化的速度、服务模式的改变、医疗科技的进步以及医疗服务的新发展等，令区内医疗服务能更配合长远的服务需求。预计服务规划工作及技术可行性研究将於明年完成，我们会按既定程序申请拨款，以尽快落实兴建启德医院发展方案日程。
（二）目前医管局正检视和评估九龙区整体医疗服务的供求情况，以便进行相关的规划工作，满足九龙区的长远医疗服务需要。检讨工作亦包括检视和评估圣母医院的定位，以及圣母医院的长远服务发展方向。医管局预计有关的检视和规划工作将於二○一四年年中完成，待有关的工作完成后，医管局会因应圣母医院的长远发展方向拟订相关的重建计划内容，以确保能为区内居民提供适当的医疗服务。
为确保圣母医院能为病人提供安全、舒适的环境和优质的医疗服务，医管局一直投放资源以改善圣母医院的设施和装备。在医院设施方面，医管局在二○一○至二○一三年度共动用约三千二百万元，为圣母医院进行多项工程，改善圣母医院的设备，其中包括改善医院手术室的机械通风及空调系统、更换自动火警警报系统等。在临床服务方面，由二○○九至一○年度至今，医管局已增拨五千万元经常性开支（并不包括年度薪酬调整）予圣母医院，用於改善及加强圣母医院的日间手术服务、普通科门诊服务、长者离院服务、社康护理服务、善终服务，以及黄大仙区社区老人外展服务等。此外，圣母医院亦已设置电脑扫描装置，为区内居民提供更适切的服务。
（三）为配合本港的发展，当局多年来一直规划及预留合适的土地作医院或诊所用途，其中大部分已经落成使用。
政府在规划新发展区时会根据《香港规划标准与准则》的要求，按最终规划人口预留社区设施，包括医院／诊所／健康中心的用地，以应付长远的社会需要。其中，普通科诊疗所／健康中心可在规划为「政府、机构或社区」用地上单独发展，或与其他社区设施合并发展成联用大厦。
然而，当局在规划公营医疗服务时则会考虑多项因素，包括根据人口增长和人口结构变化的医疗服务预计需求、个别服务的增长率，以及医疗服务使用模式可能出现的转变等。经评估上述因素后，如个别地区有迫切需要增加公营医疗服务而过去并没有预留用地，当局亦会考虑与其他社区设施合并发展，以满足当区的需要。在个别情况下，经详细评估当区的公营医疗设施后，当局亦会按当时的社会需要考虑交还预留作医疗用途的用地予其他政府部门。
由於公营医疗服务的规划会随多项动态因素而有所变更，当局会继续密切留意公营医疗服务的需要，为市民大众提供适切的医疗服务。
（四）及（五）随「安达臣道发展计划」及「安达臣石矿场发展计划」的动工，当局已
手增加九龙东地区的公营医疗服务。透过观塘市中心重建计划，
生署及医管局在重置观塘赛马会健康院时，已增加母婴健康院及普通科门诊诊所的作业楼面面积，以应付新增的人口。
此外，牛头角赛马会普通科门诊诊所第二期工程正在进行中，以提升应诊能力，预计工程将於二○一四至一五年度完成。透过招聘人手，医管局於二○一二至一三年度在九龙东医院联网辖下的普通科门诊诊所增加约65 000个诊症名额。
考虑到现时观塘区多间普通科门诊诊所位处港铁沿线，并有多项公共交通公具方便病人前往，在这些诊所进行扩充及改善工程以加强服务，所需的时间较短及更具成本效益。因此，我们现阶段没有计划在油塘及安达臣道开设新的普通科门诊诊所。
除了强化普通科门诊服务外，医管局在来年亦会加强九龙东和九龙中医院联网的服务，以应付九龙东和启德发展区的医疗需求。
在九龙东联网方面，随将军澳医院日间医疗服务大楼及相关的医疗设施於二○一二年落成，联网的医疗服务将於未来数年有所提升。在二○一三至一四年度，将军澳医院及灵实医院将增设约100张病床，以加强住院服务。同时，会透过开设新症诊所以及增加医生诊症时段，加快处理新症，以改善专科门诊轮候名单的管理。医管局亦会延长基督教联合医院紧急冠状动脉介入治疗的服务时间，并增加日间化疗及血液透析服务名额，以加强对心脏病、癌症及末期肾病患者的治疗，亦会强化精神健康服务，包括加强社区支援，为居於西贡区的严重精神病患者提供个案管理服务，并在精神科收症病房提供复元为本的治理计划。此外，九龙东联网将设立自体造血干细胞移植中心，让需要骨髓移植的病人可更快进行造血干细胞移植。
九龙中联网亦会加强提供各科服务，包括在伊利沙伯医院开设急性中风病房，并进一步巩固24小时溶栓治疗服务，改善对急性缺血性中风病人的治理。同时，会增加手术室节数，以缩短紧急手术及癌症外科手术的轮候时间。此外，将透过24小时驻院谘询及紧急外科支援，加强初生婴儿及儿童外科服务。医院亦会增设一张深切治疗病床，以强化对危急病人的治理。与此同时，亦会改善精神科收症病房的设施及推行复元为本的治理计划，以加强精神健康服务。另一方面，香港眼科医院将加强眼部组织库的服务，并加强为老年黄斑病变新症提供「抗血管内皮生长因子」治疗。
完
２０１３年１０月２３日（星期三）
香港时间１４时４５分
