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以下是今日（十月二十三日）在立法会会议上黄定光议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的口头答覆：
问题：
政府已原则上批准香港机场管理局（机管局）采用三跑道系统作为香港国际机场（香港机场）的发展方案，以应付每年上升的客运量及货运量。机管局现正就兴建第三条跑道进行环境影响评估（环评）和相关的规划工作。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于香港机场的飞机起降量持续上升，并预计会在二○一五年上升到每小时68架次的机场最高升降容量，但第三条跑道的兴建工程仍动工无期，当局有何措施解决机场升降容量饱和的问题；有否评估该问题会否造成航班延误和影响航空安全；若有评估，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴于第三条跑道的环评最快本年底或明年初才完成，加上有关的兴建工程据悉需时至少10年，但邻近地区的机场正不断扩建和增添国际航线，当局有否评估香港机场的升降容量饱和，会导致香港多少经济损失和对竞争力的影响；当局如何继续保持香港作为国际航空枢纽的地位和优势；及
（三）鉴于有民航处官员向报章表示，正与内地及澳门的民航当局协商，放宽珠江三角洲空域的高度限制，并预计届时区内每日航班流量将可由现时3 000班增至5 000班，有关计划可否于二○二○年或之前落实；计划的详情为何；有关计划会对香港机场的升降容量造成什么影响？
答覆：
主席：
香港国际机场是全球最繁忙的国际货运机场及全球位于前列的国际客运机场，于二○一二年处理客运量超过5 600万人次、货运量超过400万公吨及飞机起降量35万2千架次，对维持香港作为国际和区域航空枢纽的地位，及提升香港的经济竞争力至为关键，并对推动香港的全球连系性、经贸和旅游发展，也发挥着重大作用。
一直以来，机场管理局（机管局）及民航处都不遗余力，积极提升香港国际机场的设施和容量，以应付持续上升的航空交通需求。有见及现时机场的双跑道系统在未来数年将达至饱和，及面对区域内其他国际机场的激烈竞争，我们认同的确有需要扩建香港国际机场。事实上，我们的一些竞争对手例如新加坡也在大力扩建机场。
政府已于二○一二年三月原则上批准机管局的建议，采纳三跑道方案作为香港国际机场的未来发展规划方向。机管局现正积极进行规划工作，包括法定的环境影响评估（环评）、扩建的设计细节、以及财务安排。环评程序预计可于明年第三季左右完成。若环评顺利获得通过，我们期望可尽快展开工程，争取三跑道系统于二○二三年落成启用，以应付最少至二○三○年的航空交通需求。届时，每年的客运量预计超过9 700万人次及货运量达890万公吨。
就黄定光议员提问的各部分，现综合答覆如下：
为了应付中短期的航空需求，提升机场每年可处理乘客量至7 000万人次以及提升货运处理量至600万公吨的能力，机管局正展开中场范围第一期发展工程，兴建一座客运廊，提供额外20个飞机停泊位。有关项目已在二○一一年底开始，预计在二○一五年分阶段完成。与此同时，机管局亦已展开机场中场范围第二期发展的方案设计工作，研究增建额外停机位。此外，机管局亦会在西停机坪增建28个停机位，并于二○一四年年底前分阶段完成。当这些扩建工程全部完成后，飞机停泊位数目预计会增加三成多。
在货运设施方面，新的国泰空运货站已于二○一三年二月开始分阶段投入运作，并于十月全面投入服务。
除了上述的发展计划外，机管局已在二○一一年展开为期3年的设施翻新计划，进行多项升级工程，涵盖客运大楼、登机桥、行李处理系统、旅客捷运系统，以及飞行区地面灯号系统。
保障航空安全和航班畅顺运作是航空交通管理的首要工作，而英国国家航空交通服务有限公司的专业技术顾问，为机管局《2030规划大纲》评估双跑道系统的实际最高容量时（即每小时68架次），亦已考虑了这两个重要元素。民航处的航班协调办公室根据国际民航组织的指引，设立航班时段分配机制，通过这个机制，民航处能有效管理跑道容量，令到航班使用量更符合效益，亦能将航班延误控制在合理水平内。民航处会继续与机管局研究在第三条跑道投入服务前，如何满足航空公司对跑道时段的殷切需求，善用机场的设施和航班起降空间。
香港民航处一直与中国民用航空局和澳门民航局商讨，如何改善珠江三角洲空域的使用。三方工作小组已达成共识，采用「统一规划、统一标准、统一程序」的原则，明确规划二○二○年前调整优化珠三角地区的空域结构。
在这前提下，三方工作小组同意在中、长期逐步优化珠三角区内的空域结构和管理，逐步建立包含香港、深圳、澳门及珠海机场在内的南珠三角航空交通管理区，使到区内航空交通管理更为协调，并减低航空交通管理的复杂性、增加航机于区内运作的效率，以及逐步统一空管标准及程序，从而提高空域使用和空管运行效率。有关改善措施，可处理区内预计航班增长至二○二○年时约每天5 000架次。
这些措施亦已充分考虑香港国际机场三条跑道的运作模式和空域需求，即预计至二○三二年每年最高约62万架次的起降量运作。
完
２０１３年１０月２３日（星期三）
香港时间１５时２６分
