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以下是今日(十月二十三日)在立法会会议上冯检基议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面回覆:
问题:
行政长官曾在其竞选政纲中承诺,会尽快研究广深港高速铁路(高铁)香港站实施「一地两检」的可行性和具体操作方案。高铁香港段的预期通车日期距今只余两年多,但政府至今仍未公布任何研究结果。就此,政府可否告知本会:
(一)鉴於当局曾表示,已成立专责小组研究在高铁西九龙总站实施「一地两检」,专责小组的最新研究进度,以及完成研究和公布建议的时间表为何;现时探讨中的各个可行方案的详情和涉及的技术或法律问题为何;研究范围是否包括容许内地执法机关在香港境内执法;若是,有否了解港人对此是否存有极大忧虑,以及有关建议是否涉及修改《基本法》;有否考虑在高铁列车上为旅客办理出入境手续的建议;若有,详情为何;及
(二)有否评估在「一地两检」未能实施的情况下,高铁在营运、开通路线数目和载客量等方面受到的影响,以及实际经济效益与当初估算的落差为何;当局有否制订应变和补救措施,以减少错估客流量和营运规模而导致的损失;若有,详情为何;若否,原因为何?
答覆:
主席:
就冯检基议员问题的两个部分,现综合答覆如下:
广深港高速铁路(高铁)香港段建成后,会提供连接香港至广州之间的高速铁路服务,并接驳至市内、区域及全国的铁路网,加强香港与全国各地的连系,具有重大的策略性意义和运输功能。
就全国性层面而言,高铁香港段将成为国家正在全速发展的高速铁路网的一部分。日后,由香港往来华南、华中以至华北的乘车时间将会大幅缩短,从而带动区域性及全国性的人民往来,促进香港与内地之间的交流。
在高铁西九龙总站实施「一地两检」的安排对体现上述的作用十分重要。不过,正如政府过去向本会说明,「一地两检」的具体操作,涉及复杂的法律和宪制事宜,政府一直与内地当局相关各方进行商讨,冯议员提及的执法问题,也在探讨范围之内;有关工作仍在进行。一旦与内地当局就高铁通车后的海关、出入境和检疫安排达成具体构思,我们会适时向立法会汇报。
完
2013年10月23日(星期三)
香港时间12时00分