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以下为今日（十月十六日）在立法会会议上钟树根议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆：
问题：
有关清拆含石棉物料的构筑物（石棉构筑物）事宜，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，现时全港有多少幢楼宇的构筑物含有石棉物料，并按18个区议会分区列出分项数字；
（二）政府有否制订清拆石棉构筑物的时间表，以及预计何时可全数清拆该等构筑物；
（三）二○一一年至今，共有多少名业主向楼宇维修综合支援计划、长者维修自住物业津贴计划或改善楼宇安全综合贷款计划等资助计划申请资助，以进行包含清拆石棉构筑物的工程；
（四）鉴於法例规定，涉及含石棉物料的工程必须聘请注册石棉顾问和注册石棉承办商进行，本港现时分别有多少名该等顾问和承办商；有否评估数目是否足够；
（五）过去五年，因违反第（四）项所述的法例而被检控的人数，以及法庭一般对被定罪人士判处的刑罚为何；
（六）过去五年，就非法弃置石棉废物而提出检控的个案数字，以及法庭一般对被定罪人士判处的刑罚为何；当中有多少名石棉承办商被检控；及
（七）鉴於有建筑业人士指出，现时涉及含石棉物料的工程均受《空气污染管制条例》（第311章）规管，而该法例由环境保护署（环保署）负责执行，但该等工程亦涉及劳工安全和施工监管等问题，当局有否评估在欠缺劳工处和屋宇署的协调和监督下，现时对有关工程的规管是否全面；政府有否计划针对此问题检讨及改善上述条例，以加强有关工程的安全？
答覆：
主席：
就问题的七个部分，我现答覆如下：
（一）在一九八○年代前，含石棉物料在建筑物的应用非常普遍，旧式楼宇内的檐篷或天台搭建物亦多使用石棉波纹水泥瓦片作遮挡及隔热之用。这些石棉波纹水泥瓦片，若其状况良好，不会释出石棉纤维，亦不会因此而威胁居民或公众的健康。由於石棉物料需经取样测试才能确定，加上部分含石棉物料可能隐藏於楼宇建筑物或设施内，并不容易发现或触及，所以必须透过聘请注册石棉顾问进行实地评估后，才可确定含石棉物料存在与否。因此，政府现时并没有全港含石棉物料楼宇的整体数据资料。
（二）含石棉物料的构筑物若状况良好及不受干扰，并不会产生石棉碎屑。处理含石棉物料的构筑物的最佳办法是保持其在良好状况，无须要作出非必须的拆卸。因此，现时没有需要就清拆含石棉物料的构筑物订下时间表。
（三）屋宇署管理的「改善楼宇安全综合贷款计划」及香港房屋协会（房协）管理的「长者维修自住物业津贴计划」并没有就有关清拆含石棉的建筑物工程的贷款申请作出分类统计。至於由房协及市区重建局管理的「楼宇维修综合支援计划」，在二○一一年推出以来共收到八宗涉及清拆含石棉的建筑物工程的「家居维修免息贷款」申请。
（四）截至本年十月一日，本港共有38位注册石棉顾问及九间注册石棉承办商。注册石棉顾问及承办商的数目由市场需求决定。以目前本港对清拆石棉工程的需求而言，上述注册石棉人士的数目应可以足够应付。
（五）根据《空气污染管制条例》（第311章）第73、77及79条，如有关人士於石棉消减工程动工前没有书面通知环保署、没有聘请注册石棉承办商或没有遵从环保署发出的石棉消减通知的要求而进行有关工程，可处罚款最高二十万元及监禁六个月。环保署与屋宇署一直紧密合作，就本港计划进行清拆工程的旧式楼宇定出目标单位作跟进调查。此外，环保署亦会尽快处理公众及业界的相关投诉，若发现有违规的石棉工程，会进行检控。过去五年，因没有聘请石棉顾问或注册石棉承办商进行清拆石棉物料工程而被环保署检控的数字，以及法庭判处的罚款载於附表。
（六）根据环保署过去五年的检控数字，在二○○九年有一宗因为非法弃置石棉废物而被检控的个案，但检控最终未能成功。该个案并不涉及任何注册石棉承办商。
（七）涉及含石棉物料的工程均受《空气污染管制条例》规管。该条例由环保署负责执行，规定处所拥有人须聘请注册石棉顾问，为拟进行可能含石棉物料的工程进行调查，并於动工前呈交石棉消减计划予环保署。
清拆石棉工程同时亦受《工厂及工业经营条例》（第59章）所规管，以保障从事石棉工作工人的职业安全及健康。所有石棉工程承办商及其工人在进行有关工程时，必须遵从该条例的规定和劳工处发出的安全与健康工作守则及实务指引，包括承办商必须在工作地点采取控制措施和提供个人防护设备，以及雇用合资格人士监督这些措施有效施行。
《空气污染管制条例》的规管旨在保护相关工程以外的环境和公众人士；而《工厂及工业经营条例》的规管旨在保障进行有关工程的承办商及其工人。该两条法例就两个不同范畴作出规管。
此外，屋宇署亦有向认可人士、注册结构工程师、注册岩土工程师及注册承建商分别发出有关作业备考，要求业界在拆除楼宇?的含石棉物料时，须遵守相关法定要求采取管制和消减措施。屋宇署针对僭建物发出清拆命令时会附上一份由环保署印制的小册子「拆除含石棉物料的僭建物」，提醒业主如何适当处理拆除含石棉物料的僭建物。若屋宇署在执行大规模行动，可能涉及含石棉物料的建筑工程，会向环保署提供相关目标楼宇的资料，让环保署作出相应的跟进。现时清拆含石棉工程的监管安排运作顺畅，政府认为并无需要作出改动。
完
２０１３年１０月１６日（星期三）
香港时间１６时２５分
