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以下是发展局局长陈茂波今日（十月九日）在立法会会议上，就卢伟国议员提出「制订长远基建规划，推动可持续发展」的动议辩论的开场发言全文：
主席，多谢卢伟国议员今天提出的议案，亦多谢莫乃光议员提出的修正议案，让我可联同商务及经济发展局的同事就香港的基建规划及经济发展与各位议员交换意见。
卢议员今次的动议涉及多个政策范畴，包括土地供应、提升香港作为区域经济枢纽、促进就业、营造优质环境和绿色生活、推动可持续发展，以及为新一代向上流动创造更多机遇。
在基建规划方面，政府会配合不同政策范畴的需要。发展局一方面推展达致本局政策目标的基建项目，另一方面会协助统筹及管理其他政策范畴所需的基建工程计划并提供技术上的指导，以确保各项基建工程能够得以有秩序和有效地推展。
我首先阐述基建投资现时的情况。
基建投资可以推动经济，创造就业，提升香港长远的竞争力及推动香港的可持续发展。在议员及社会各界的支持下，我们在过去几年均能够持续增加在基本工程方面的投资。在二○一三／一四年度，我们预计基本工程开支将会高达七百亿元。未来数年，随主要大型基建及其他工程进入建筑期，工程开支预计亦会持续超过每年七百亿元。
这些大型基建项目当中，获得立法会拨款而刚动工的工程项目包括屯门至赤角连接路、启德发展区内的儿童专科卓越医疗中心、天水围医院、吐露港公路／粉岭公路扩阔工程、莲塘／香园围口岸的地盘平整及基建工程；而进入主要施工阶段的工程项目则包括港珠澳大桥、中环湾仔绕道和东区走廊连接路、南港岛线（东段）、沙田至中环线及启德发展计划内的各项基建项目。至於启德邮轮码头大楼和首个泊位及启德首批公营房屋亦已先后在今年六月启用及在八月让住户陆续迁入。预计在未来两三年内落成的项目还有广深港高速铁路香港段、净化海港计划第二期甲、污泥处理设施和更换及修复水管工程第三及四阶段等。
此外，长远的基建规划包括有为提升本港与内地及对外联系的莲塘／香园围口岸及第三条机场跑道；为完善区内交通所建议的铁路项目和将军澳－－蓝田隧道及将军澳跨湾连接路；为改善市民生活质素与废物管理设施相关的基建项目；及改善医疗设施，例如玛丽医院重建等项目。这些项目对提升市民的生活质素，加强香港竞争力均非常重要。相关政策局及部门的同事正积极进行研究及安排相关的谘询及公众参与活动，并会适时向有关的事务委员会汇报，寻求议员的支持。我们会继续与相关的政策局紧密合作，确保有关项目可以顺利和有秩序地推展。
卢议员今次的动议所提及的房屋及土地供应是过去一年的热门议题。我想藉此机会简报一下这方面的工作情况。
为应付香港市民的住屋和各项需要，《二○一三年施政报告》交代了现届政府在增加土地供应，解决房屋问题方面的蓝图。施政报告明确提出透过增加土地供应，促进社会和经济发展的理念，以及改善香港市民居住空间的愿景。为此，当局会继续以多管齐下的土地供应策略，持续并有系统地采取一系列措施，包括尽量善用现有已开发土地，及开拓可供发展用途的新增土地，以增加短、中和长期的土地供应。例如《二○一三年施政报告》提出的十项措施，将有助增加短、中期的房屋土地供应。有关措施包括将三十六幅「政府、机构或社区」及其他政府用地、十三幅没有植被、荒废或已平整的「绿化地带」，及十六幅工业用地改作住宅用途等。
在长远土地供应方面，香港的人口预期在未来三十年会增加约一百四十万人。加上家庭平均人口下跌、市民对优化生活环境的期望与日俱增、经济活动持续蓬勃，以及社会对公屋的需求不断增加，未来用作房屋与各种经济用途的土地需求殷切。为应付人口的持续增长，并建立土地储备，以便日后及时提取以回应市场需求，我们正积极推展多个长远土地供应项目，当中涉及基建作配合的项目包括新界东北新发展区、洪水桥新发展区、新界北部发展、发展大屿山（包括东涌新市镇扩展）、检讨北区和元朗的荒废农地（包括元朗南房屋用地规划及工程研究）、维港以外适度填海，及发展岩洞及地下空间等。
新界东北新发展区的公众参与活动及技术研究已经完成，我已经在今年七月初向大家公布了有关规划及工程研究的结果。东涌新市镇扩展的第二阶段公众参与活动亦已经在今年七月结束，整个研究预计可於二○一四／一五年完成。至於洪水桥新发展区的第二阶段社区参与活动亦已於今年七月展开，以便为建议发展大纲图收集更多的公众意见。
莫乃光议员提出发展资讯科技基建，建设香港成为智慧城市，改善市民生活。事实上，科技发展一日千里，香港要掌握和善用资讯及通讯科技，提升生活质素和生产力。有见及此，商务及经济发展局正检讨「数码２１」资讯科技策略，并就新草拟的策略进行公众谘询。新策略以「智慧香港、智优生活」为题，建议多项措施，利用崭新科技推进经济和社会发展。公众谘询期将於今年十一月三十日结束。
新策略其中一项拟议措施，正是建设智慧城市基础设施。香港是一个人烟稠密的现代化大都会，需要有效管理资源和众多社会功能，以维持高生活水平。新策略建议在城市管理中更广泛使用感应器，并鼓励政府部门之间在可行的情况下加强资料分享，让公众和政府均能掌握准确的数据，作出适时及明智的决定。当然，在具体落实有关措施时，我们必须考虑多方面的因素，以配合实际的情况及社会的需要。
至於卢议员提及的其他政策范畴，包括提升香港作为区域经济枢纽及振兴经济、促进就业、营造优质生活环境和绿色生活、推动可持续发展及为新一代向上流动创造更多机遇，以及莫乃光议员的修订，提出启动「电子化新城市发展」、利用科技改善生活、推动本地产业，包括资讯科技业界的可持续发展等，我会在听取各位议员的意见，稍后再作回应。
多谢主席。
完
２０１３年１０月９日（星期三）
香港时间２２时１２分
