以下是环境局局长黄锦星今日（九月二十四日）出席公开活动后，就强制淘汰欧盟四期以前柴油商业车辆及都市固体废物征费与传媒的谈话内容：

记者：对于更换柴油车的政策，业界表示无奈接受，其实补偿金额的加幅颇大，你有什么回应？

环境局局长：香港人很关心健康和空气质素相关的影响，我们知道香港的路边空气质素是需要改善的。我们留意到老旧商业柴油车是路边空气质素对健康造成影响的其中一个关键，所以政府在《施政报告》提及预留大约一百亿元改善这方面的老旧柴油车，以改善路边空气质素，保障大家的健康。过程经过一段较长时间与相关业界沟通，由《施政报告》公布到现在，是一段较长的时间。当中有两方面的思考，一方面我们尽力保障大家的健康，所以我们推出了《香港清新空气蓝图》，讲述目标是希望由现在至二○二○年，香港的空气质素大致达至我们将于明年落实，提高了的新空气质素指标，这是香港首次有这样具体的目标和时间表。无论我们和业界的讨论是怎样，这底线我们是不会有任何折衷，这是底线。同时，我们明白在业界内有不同持份者，如「单头车」司机，他们生活和经济上比较没有那么充裕，我们要关顾他们。在整个过程中，我们的同事和他们开过多次会议，了解他们的运作，如何能做到平衡，一方面要坚决保障大家的健康，同时要关顾较受影响的业界。建议方案有两方面的变化，第一，金额会增加，在经济上给予业界更大弹性，譬如换车或「劏车」以往是分开两级，现在给予弹性，他们大部分会换车；在弹性安排下，他们在时间上的运用能做得更好，而最大的利益会归于他们，而不会被中介机构获得，这是相关的思考。第二是时间，除了污染最高的欧盟前期车辆，其余车辆（的退役期）有多一年的弹性。有人担心增加一年（退役期）会否影响空气质素，我在这里呼吁，虽然这个做法给予业界多些弹性，但在情况许可下，我们尽量呼吁他们及早更换车辆，令大家的空气质素能够得以改善。多一年（的退役期）给予业界弹性，让有特别需要的能够有多点时间处理。我们对大家的健康和改善空气质素的诉求是很清晰的。一方面更关顾业界和给予灵活性，同时要维护整体市民的健康。

记者：你如何看今次业界普遍的反应？预期将来业界的成效和反应是怎样？

环境局局长：如刚才所说，我们花了很长的时间与业界沟通，因为业界中有很多不同的持份者。商业柴油车有很多种类，货车分大、中、小型，旅游车分大型非专营巴士和保姆车类，甚至有其他相关的车种，不同业界有不同诉求，所以我们这次尽量与相关持份者在不同场合沟通，了解他们的诉求，希望整个方案一方面能保障大家的健康，同时尽量关顾业界的诉求，希望他们能接受这方案。我希望经过这么长时间的沟通后，大家能凝聚共识。我亦很感谢业界理解香港在环保方面大家都有责任，为了环保是需要有不同程度的付出，政府付出一百亿元以上，而业界中有些人的运作亦有某程度的影响。我们多谢业界理解这方面的诉求和愿意和衷共济，一同讨论和提出大家可接受的方案，希望大家能正面看待这件事。到目前为止我是审慎乐观，希望立法会议员看到我们的努力，在未来的议会会议支持这方案。

记者：为什么当局会以公帑资助他们换车，而不是用立法方法禁止这些较前期和污染程度较高的车辆在道路行驶？

环境局局长：今次整个制度是双管齐下，对现有、旧有的车辆，我们要理解业界的运作，所以今次用了立法和鼓励，双轨并行的方法进行，这是务实的做法。但将来立法后，我们会为日后购买的柴油商业车预设限期，十五年的使用期，这是纯粹立法。将来新买的车，大家有合理期望知道车辆有期限，这方面便没有鼓励（措施）。我们有两个方法处理，是务实的态度。

记者：若业界仍然不满意，政府有没有再次让步的空间？

环境局局长：这（建议）已经过相当长时间去制订，大家明白香港人希望空气质素能尽快改善，所以我们已利用较原本长的时间去讨论。原先我们希望暑假前是否可以完成讨论，但欲速不达，所以我们利用暑假与他们（业界）商讨。经过长时间的讨论，这应该是大家接受的方向。

记者：为何将欧盟一至三期的柴油商业车辆推迟一年退役？

环境局局长：越早期的车的空气污染排放越高，所以欧盟前期车辆污染物的排放较其它车种高出很多，从空气质素及公众健康的角度来看，其（退役期限）不应该再推迟，以及该些车辆较旧，已使用相当长时间，这是我们应该坚守的角度。刚才提到，其它车种也要实事求是，若一下子太快将车辆淘汰，「劏车」等各方面的承受力也有影响，所以我们与业界商讨后，他们有强烈诉求希望进一步推迟，但我们觉得推迟一年是比较平衡的做法。刚才说到，虽然让欧盟一期、二期车辆推迟一年退役，我们希望业界理解社会对环保和空气质素有诉求，希望他们尽量早些淘汰（柴油商业）车辆，但个别人士如有需要则可以迟些去做，以达至平衡的方案。有些团体指我们推迟（退役）年期似乎是折衷的办法，我们觉得并不需要这样看，我们希望务实，但亦希望业界从环保角度考虑如果能做到的便尽快去做。

记者：会否这几年很难改善空气污染的情况？

环境局局长：大家看到政府有全面的蓝图对应空气质素，蓝图特别针对路边空气质素的改善，包括淘汰柴油商业车辆、改装现有巴士加装催化器，亦在的士、小巴加装催化器，所以是多管齐下的方法，如各方面能顺利落实，我们可逐步有序看到路边空气质素逐渐改善。同时，我们整体大环境，即香港和广东方面都紧张空气质素，所以两方面一齐订下目标一起去做，国内特别是广东以至深圳，都有不同的新措施投放资源改善整个地区的空气质素。整体而言，大家都在这方面努力，因此在改善空气质素方面是乐观的。

记者：有没有预期或实质的数字，估算在何时可减少多少架这些车辆？

环境局局长：（立法会）文件提到不同车龄的（柴油商业）车辆（退役）限期，该些数字可看到何时能确切淘汰那类或那批车辆，数字是很明显及清楚的。

记者：第二阶段固体废物征费方面，当局会否已有敲定方案或有什么措施会推行或谘询？

环境局局长：政府邀请了可持续发展委员会进行与民共议的过程。我之前亦有参与可持续发展委员会两个与民共议的过程，他们以较有系统的方法，由下而上讨论社会上比较复杂的议题，所以今次我们希望透过可持续发展委员会进行公众参与的过程，希望由下而上找出一套适合香港独特环境的（都市固体废物）按量征费的机制。这方面政府不需要有预设立场，我们让委员会有很大空间与市民大众一同想出适合香港的方法。我们要看看委员会与社会的讨论，有结果后会交予环境局，我们会尽量尊重他们的结果。

（请同时参阅谈话内容英文部分。）

完

２０１３年９月２４日（星期二）
香港时间１９时３５分