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以下是财政司司长曾俊华今日（七月二十九日）出席新界潮人总会午餐座谈会的致辞全文：
周（厚澄）主席、大辉、各位朋友：
大家好！
今天很高兴有机会出席这个午餐会，和大家见面倾偈。我不是潮州人，但是我和大部分香港人一样，对潮州人的传统和文化有一定的认识，一定的喜爱。我特别喜欢「打冷」、「席嗲」、食鱼蛋粉。潮州文化能够深入民心，实在有赖几代潮州子弟，包括在座的朋友，多年来在香港一齐团结打拼，才会有今天的骄人成绩。
目前居住在香港的潮州人的人口超越一百万，无论在政治、经济、文化、教育等范畴都是贡献良多，是建设香港一股重要的力量。近年潮汕地区经济发展迅速，和香港的经贸联系更加紧密，以潮州市为例，二○一二年潮州市与香港的进出口贸易总额高达18亿港元，按年增长6.9%，而在二○一二年年底，潮州市已经批准的港资企业累计有313家，占潮州全市的外资企业七成半。
作为财政司司长，我有两项主要的职责，就是推动香港的经济发展，以及管理香港的公共财政。当我在思考今天这篇演辞的时候，我发现不少潮州人的观念和智慧，对我这两项工作都有不少启迪。
先说推动经济发展。潮州人给人的印象，是善於营商，勇於拼搏，「潮商」的足迹遍及国内和海外，更有人称呼潮州人做「东方犹太人」。这一种外向形的营商哲学，与香港的环境不谋而合。
香港是一个细小而开放的经济体系，多年以来，我们都是凭跟国内和海外的互动和联系，时刻把握机遇，推动经济持续发展。二○○八年金融海啸之后，世界经济重心东移，欧、美的经济前景至今仍然未完全明朗，短期内亦都难以全面复苏。香港现在面对新的环球经济格局，如何寻找新的机遇，不只是政府，而是政府和商界共同需要回答的问题。
展望未来，我认为国家在「十二五」规划提出的经济改革和产业结构转型，以及东南亚的新兴市场，都是我们思考香港未来发展时，值得留意的方向。
中港经济融合，其实不是一个新题目。国家改革开放以来，中港两地的经济一直朝融合的方向发展。上世纪七、八十年代，港商陆续到珠三角地区设厂，大幅扩充香港制造业的规模；到今天人民币国际化，国家以香港作为试验场地，香港亦藉此机会发展成为人民币离岸中心。整个融合过程相当漫长，而我们未来仍然要继续朝这个方向走下去。
按照中央颁布的「十二五」规划，为了实现国内的可持续发展，改善经济发展不平衡的问题，未来数年内地将会更加注重经济改革的效益与质量，调整贸易和产业结构，加快推动产业升级转型，亦要扩大内需。这些改革方向，我相信都会为香港带来庞大的机遇。
特别值得一提的是这一轮的改革对本地服务业的机遇。内地产业升级转型，自然会带动对生产性服务的需求，例如金融服务、专业服务和商业服务等等，这些都是我们香港的支柱产业。
根据「十二五」规划，内地将大力发展现代服务业，把服务业的比重於二○一五年提升四个百分点。以内地目前的经济规模来看，内地生产总值的四个百分点，相等於香港一年本地生产总值的总和，这无疑为香港的服务业界带来庞大的商机。
除了需要进一步深化跟内地经济融合，香港亦要继续保持跟国际接轨的优势。正如我刚才所讲，在金融海啸之后，亚洲成为了推动全球经济发展的火车头，除了国家经济发展迅速，东南亚市场的发展潜力亦不容忽视。
我在较早前带领商贸团前往柬埔寨和缅甸访问，与两国的元首、主要官员和商界代表见面。两个国家给我的印象，都是拥有丰富的土地、天然和人力的资源，都是同样处於经济急速发展的起步阶段，但在基建、资金、国际网络等方面都是有所欠缺。
两国政府都期望能够引入外资，加快经济发展。这无疑为港商提供了良好的投资机会，例如直接到当地设厂，投资基建，或者协助当地出口农产品或原材料等等，实在有庞大的空间实现两地互惠共赢。
无论是深化中港经济融合，或者是开拓海外新市场，香港政府都有责任做好G2G，即是政府对政府的工作，为本地商界打开门路，引领商界走出去，为香港寻找更多机会。环球竞争激烈，我们要早先机，必须要时刻留意外围动态，保持跟内地与海外的联系。未来几个月，我会陆续到海外不同地方访问，明天我就会前往湖南、湖北的主要城市，了解一些当地的最新发展情况，以及香港可以从中配合的机会。
以下，我想和各位分享一下我对香港公共财政的一些想法。我相信最近发生的一些事情，可以说是一些颇为有趣的事情，可能令大家对这个本应沉闷的题目，增加多一些兴趣。
《基本法》对香港的公共财政是有清楚的规定，我们的财政预算需要以「量入为出」为大原则，力求收支平衡，而我们的开支增长，就要跟GDP增长相适应。
特区政府过往一直按照《基本法》审慎理财，在制定每一年的预算案，决定增加政府开支时，我都是按「应使则使」的原则去考虑。
对於何谓「应使则使」，不同人可能有不同意见，但从政府的角度，「应使则使」的意思其实非常简单，就是先要有惠及香港人的坚实政策和健全有效的执行计划作为主导，务求属於香港全港市民的一分一毫，都能够用得其所。
为不同政策措施提供所需的财政资源，让它们得以顺利落实，是财政司司长的基本责任。政府推出每一项政策，都是以社会大众的利益为依归，先经过政府内部深入研究、分析和讨论，在社会上寻求共识后就可以推出。
不过，由於公共资源是有限的，政府不可能在同一时间满足所有社会的诉求，我们必须要透过比较，按重要性和急切性决定它们的缓急优次。换言之，预算案的方向必须要以政策为本，不是单凭我，财政司司长，一个人的意志去作出决定，更绝不应该纯粹因为政府口袋里有钱，就天马行空地想出一些未经审核、模糊不清的口号式措施，「为使而使」，否则无论是政策的质素，以及公共资源的可持续性，都不可能得到保障。
潮州人以勤俭闻名，我相信在座各位都会理解「应使则使」的概念对於长远稳健财政的重要性，当然亦能够分清楚「审慎理财」和「守财奴」两者之间，其实有一定的分别。
各位，香港目前面对的环境，无论是经济、政治或者其他方面的问题，都需要社会各界共同面对，一齐寻找发展方向。我期望不同背景的朋友，都能够仿效在座各位潮州子弟的团结精神，推动香港继续向前，创造更美好的明天。
多谢各位！
完
２０１３年７月２９日（星期一）
香港时间１７时５０分
