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食物及徖生局局长立法会徖生事务委员会会议就公营医院的重建及扩建计划概况开场发言(只有中文)
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  以下是食物及徖生局局长高永文今日(七月十五日)在立法会徖生事务委员会会议上就公营医院的重建及扩建计划概况的开场发言:

主席、各位委员:

  今日这份文件的目的,是向委员解释有关公营医院的重建及扩建计划的蓝图。

  首先这份文件主要是讨论公营医院,今天不是讨论私家医院发展。我想先让大家明白,本届政府在医疗整体策略方面,是承接过去数届政府与市民进行多次谘询后,相信大概已达成的共识,就是香港可能不会有革命性的医疗改革,我们不是讨论推动类似强制性全民健康保险,甚至类似新加坡模式的储蓄户口等,这些均在过往的(医疗改革)谘询中被否决。第四届政府认为我们建基於一个共识,就是现有的双轨医疗制度,即是公营医院及私家医院并行。公立医院是整体市民的安全网;私家医院现时的服务规模占公立医院约十分之一,提供的医院服务也不到百分之十。建基於这前提,其实我们以后的任务,是如何确保公立医院及私家医院的发展,第一,是可持续的;第二,是健康、平衡的。我重申这些说话,意思是今天在此讨论公立医院,但我们不会忽略其实仍有另一个范畴,就是私家医院,在两方面也需要有发展。我不希望今天在此讨论公立医院发展时,若大家不明白,会以为我们只谈论公立医院,以后不发展私家医院,只侧重公立医疗。公立医疗是十分重要的,我们认为公营医院是本港医疗系统的基石及全民的安全网,故此政府应该继续对公营医疗系统有承担,确保市民不会因经济原因而不能获得医疗服务。我们会透过各项的医疗政策及措施,包括增加公营医疗服务及医疗设施的供应,回应市民对公营医疗服务的需求。在平衡发展公私营医疗服务中,除了将来还要谈论其他事宜及手段,例如公私营医疗发展及自愿私人医疗保险外,其实医疗设施的供应也是一项重要的平衡措施,即是若我们只开设公立医院,不开设私家医院,发展自然会倾向公立医院;若我们只发展私家医院,不发展公立医院,供应自然会倾向私家医院。因此,希望大家明白我们的看法是需要平衡发展,虽然今天是集中讨论公立医院。

  在增加公营医院设施方面,我们正在不同地区进行多项医院兴建、重建或扩建计划,包括将军澳医院扩建工程、明爱医院第二期重建计划、仁济医院重建工程,这些计划均在进行中。而正在兴建的新医院包括天水围医院和位於启德发展区的儿童专科卓越医疗中心。各项计划将会在未来一至四、五年内陆续完成,完成后,公营医疗系统所提供的服务在量和质两方面皆会有所提升。

  除了刚才提及的计划,我们亦正积极筹划开展在政策大纲承诺进行的各项医院工程计划,包括扩建基督教联合医院,以及全面重建广华医院、玛丽医院和葵涌医院。

  面对本港未来的人口增长和人口结构的变化,特别是老龄化,以及由於各种医疗科技发展而导致的医疗服务需求,医院管理局(医管局)已在我刚才提及的基础上,再全面检视目前公营医院的服务和设施,并按各区未来对医疗服务的预测需求,构思公营医院发展计划的中期及长远蓝图。其中,我要特?指出,我们计划在启德发展区,即在已开始兴建的儿童专科卓越医疗中心旁,兴建一间新的大型急症医院,以应付九龙城和黄大仙区未来因人口增长和老化而增加的医疗服务需求。

  而医管局在检视新界东公立医院发展的需要后,认为有需要在大埔和沙田扩建急症和康复服务医疗设施。就这些设施,我们看见在威尔斯亲王医院、沙田医院和大埔医院,於现时的医院用地上仍具发展潜力,可在这些用地上扩建,无论是急症和康复设施。当中,有关威尔斯亲王医院原来的第二期扩建工程,虽然现时仍未能提升至最高的(发展)优次,在我们再次检视后,发觉沙田区的人口增长十分厉害,现时来说,威尔斯亲王医院下一期的重建计划,其实也要考虑包括扩建部分。至於康复医院方面,新界东的康复病床也不足够,因此,沙田医院和大埔医院也分别有扩建的需要。因应未来粉岭北及古洞北两个新发展区的人口增长,规划上古洞北亦已预留土地。当然,我们将来的优先考虑,应该是以扩建北区医院为首,然后再研究其他需要,但在规划上,已在新界东北预留了土地。

  在大屿山方面,我刚才也提到,东涌的北大屿山医院已准备在今年投入服务,但因应将来人口发展的需要,其实也有可能在现时北大屿山医院的旁边,亦有需要预留土地作为将来可能需扩建之用。

  公众非常关注在早期预留作为私家医院发展的大埔用地,因为在较早时大家也留意到,政府在批出黄竹坑私家医院用地后,大埔私家医院用地流标。我们积极检视了在新界东,特别在大埔的私家医院及公立医院用地的需要。在私家医院方面,大家可能已听到,我们现时已开始协助中文大学,在中文大学其用地,即是已批给中文大学的地皮,而不是在该幅原本预留的大埔私家医院用地上,他们倡议兴建一间教学医院,我们正积极与中文大学跟进此计划。在这情况下,食物及徖生局认为在大埔区未必有需要再预留另一幅私家医院用地,当然这是假设了有关的计划成功。在公立医院方面,我们与医管局经过紧密研究后,发觉大埔医院其实有空间,若有需要,可再扩展其康复病床,故此,亦没有需要使用较早时预留用作兴建私家医院的大埔地皮。因此,食物及徖生局基本上已决定把原本预留的大埔私家医院用地归还发展局,让他们再另行发展。

  我相信大家会有很多问题,现时未必能够全部解释。我预留时间给予各位委员发问问题,我们再作出解答。多谢主席。



2013年7月15日(星期一)
香港时间18时37分

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