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立法会:政制及内地事务局局长就「正视七一游行市民的诉求」动议辩论的总结发言(只有中文)
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  以下是政制及内地事务局局长谭志源今日(七月三日)在立法会会议上就单仲偕议员提出「正视七一游行市民的诉求」动议辩论的总结发言:

主席:

  刚才,劳工及福利局局长和商务及经济发展局局长已经分别就民生和经济议题作出回应。接,我会就平等机会、新闻自由及政制发展作回应。

  平等机会方面,特区政府会继续透过公众教育及宣传,促进不同性倾向人士及跨性别人士享有平等机会,致力消除对他们的歧视,在社会上建立多元、包容和互相尊重的文化和价值观。

  在本财政年度,我们已经增拨资源,以进行促进不同性倾向人士及跨性别人士享有平等机会的工作,当中包括通过平等机会(性倾向)资助计划,资助有意义的社区活动;向公私营机构推广《消除性倾向歧视雇佣实务守则》;以及举办各类宣传及推广活动,包括筹备制作电视宣传短片。

  此外,我们亦於今年六月十日成立「消除歧视性小众谘询小组」(谘询小组),希望透过谘询小组,就性小众被歧视的关注及相关事宜,特别是性小众在香港受歧视的范畴及严重性,以及消除这些歧视的策略及措施,提出具体意见。我期望谘询小组能够协助特区政府在处理性倾向歧视问题方面的工作。

  今天毛孟静议员提出的修正案表达了捍徖新闻自由的诉求。我想重申,言论自由和新闻自由是香港市民的基本权利,这些权利受到《基本法》及香港法例所保障。香港的传媒担当积极监察政府的角色,广泛并自由地评论本港及外地的新闻,以及政府的政策和工作。特区政府和广大市民一样,十分重视和珍惜我们所拥有的新闻及言论自由,这些都是香港重要的核心价值,亦是令香港能够维持国际大都会的地位和社会持续发展的重要元素。特区政府会继续坚决维护言论和新闻自由,并且会提供合适的环境,让新闻业界在最少的规管下自由蓬勃发展。

  在政制发展方面,我重申,严格按照《基本法》的规定,以及全国人大常委会的相关解释和决定,推动香港政制向前发展,落实二○一七年普选行政长官,是中央、特区政府和香港市民大众的共同愿望,亦是本届政府的重要施政目标。

  今天有不少议员要求政府尽快展开谘询,我理解他们的关注,从某角度来看亦有其道理。同时,市民对经济民生议题的关注,我们亦十分重视。因此,特区政府在过去一年,施政较集中在经济和民生的议题,虽然目前政改谘询文件仍未发出,但特区政府一直有留意社会各界对政制发展的意见。我们亦在过去一段时间,与不同人士见面,就政制发展交换意见,为下一步展开谘询做好准备工作。

  有不少议员在发言中都表达对二○一七年实现普选行政长官的期望。我和大家一样,都希望努力实现这个目标。但要成功做到,我们需要脚踏实地,有三点必须紧记。

  第一点,需要继续严格按照《基本法》和全国人大常委会的相关决定来处理谘询、来处理方案。

  基本法起草委员会主任委员姬鹏飞在一九九○年三月二十八日第七届全国人民代表大会第三次会议上,就《基本法(草案)》及有关文件作了说明。从说明中,我们可以归纳出香港特区政治体制设计的四大原则,它们分别是:

(i)兼顾社会各阶层利益;
(ii)有利於资本主义经济的发展;
(iii)循序渐进;及
(iv)适合实际情况。

  事实上,香港的成功,是长久以来社会各阶层,各行各业,不论职位高低,各司其职、共同努力的成果。香港特区的政治体制设计,一直以来都是以上述四大原则为设计基础,并且自回归以来,有次序、有秩序地朝民主方向,向前发展。

  我希望大家在日后的讨论,都可以围绕《基本法》、全国人大常委会的决定和刚才所述的四个原则进行讨论。

  第二点是,在往后的工作我们都需要认识到中央在我们的政制发展里有其宪制角色、有其宪制权责。我举两个很简单的例子,大家就可以看到中央有其宪制角色。譬如政改方案、普选行政长官的方案,根据《基本法》的附件一,都需要全国人大常委会的批准。在行政长官产生办法,我们有三步:提名、选举、任命,而任命是中央人民政府所作出的,而且这是实质任命。所以显而易见,中央无论在选举制度,以至人选任命方面,都有其宪制角色和权责。因此,我希望大家在往后的讨论,要多理解中央对我们政制发展的一些看法。因为我相信理解中央的看法,认识到中央的宪制角色,是我们要完成政改程序五步曲,令到二○一七年普选行政长官落实,所需要照顾的一个要素。当然,作为特区政府,我们是会履行责任,向中央表达主流市民对普选行政长官的期望。

  第三点是我们要明白到,立法会是有份掌握了政制发展的决定权的。根据《基本法》,任何方案都需要得到立法会全体议员三分之二多数通过。所以,我希望在座各位议员都能放下既定的立场,以香港的整体利益,为政制的下一步发展,达到普选行政长官的目标求同存异,凝聚共识,共同实现市民大众共同的愿望。

  主席,我想再次重申,推动香港政制向前发展,落实二○一七年普选行政长官,是中央、特区政府和香港市民的共同愿望。希望我们可以一起努力,携手实现这个愿望。我衷心期盼,二○一七年三月举行的行政长官选举,我能够和广大香港市民到投票站,一人一票选出行政长官;四年后的七月一日,我们能够一同见证由普选产生、中央任命的行政长官宣誓就任的历史性时刻。

  主席,过去多年,都有市民在七一「特区成立纪念日」参与各式各样的活动,表达不同的意见和诉求。有市民选择参与庆祝和表演活动,庆祝和纪念香港回归祖国,成为国家的一个特别行政区。另一方面,亦有市民选择参与游行,就香港的经济、民生和政治课题表达他们的想法。这正正反映出香港是一个多元开放的社会,每个市民都可以按照自己的立场、看法、价值取向,自由作出选择。我们必须尊重不同人作出的不同选择,不应将自己的一套看法,强加於别人身上,这样才是民主的真谛,是民主精神的真正体现。事实上,民主不仅是选举制度,更加是一种态度,是要求我们在日常生活中,实践「互相尊重、多元包容」的一套传统和文化。香港在迈向普选的过程中,社会仍然需要作多方面的准备,除了要考虑硬件,即选举制度的设计以外,还要重视软件,即民主精神的建立。

  主席,不论市民在刚过去的七月一日是参与什么活动,我相信每个人的出发点都是一样,就是大家都视香港为家,希望社会可以继续进步,市民安居乐业。我相信,只要各界团结一致,互相尊重,多沟通,多包容,社会一定能够应付未来还会出现的各种挑战。事实上,自回归以来,香港市民一起经历了不少的风雨,当中有经济的难题,有大自然的灾害,也有政治的风波,但每一次大家都紧守岗位,站稳脚步,团结互助,共同渡过难关。特区政府期望在未来日子继续与市民大众携手协力,共同推动社会向前发展。

  多谢主席。



2013年7月3日(星期三)
香港时间20时55分

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