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以下为今日（六月二十六日）在立法会会议上吴亮星议员的提问和财经事务及库务局局长陈家强的书面答覆：
问题：
行政长官在二○一三年的《施政报告》中表示，「香港是配合国家稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换的理想『试验场』」。据报，本年五月召开的国务院常务会议，研究部署今年深化经济体制改革的重点工作，包括稳步推出利率及汇率市场化的改革措施，以及提出人民币资本项目可兑换的操作方案。此外，中国人民银行货币政策委员会的一位委员於今年五月发表的金融研究报告预计，内地的资本帐户开放应於二○一五至二○二○年期间完成。就此，政府可否告知本会：
（一） 落实《施政报告》提及香港作为人民币资本项目可兑换的「试验场」的发展方向，迄今的进展如何；及
（二） 有否研究，对於内地的资本帐户开放工作，政府及本港金融业界可在哪方面作出配合？
答覆：
主席：
国家「十二五」规划特别提到，支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心。在「一国两制」下，香港是配合国家稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换的理想「试验场」。
自二○○四年开始，特区政府一直致力推动香港离岸人民币业务的发展。随人民币在跨境交易中更多使用，以及在中央和内地有关部委大力支持下，香港离岸人民币业务在近年快速增长，并已发展成为全球最大规模及最具效率的离岸人民币业务中心。在人民币贸易结算业务方面，二○一三年首四个月，经香港银行处理的人民币贸易结算交易总额已经超过11,000亿元人民币，较去年同期大幅增加48%。
在人民币贸易结算带动下，香港人民币存款亦大幅增加，人民币的融资活动也越趋活跃。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池。截至二○一三年四月底，人民币存款和存款证余额合计达8,370亿元人民币。作为全球离岸人民币融资中心，香港的人民币债券、贷款和股票类产品都有理想的发展。在债券方面，截至二○一三年五月底，在本港发行的人民币债券共有276笔，未偿还余额达2,776亿元人民币。在贷款业务方面，截至二○一三年四月底，人民币贷款余额达880亿元人民币。在股票方面，首只离岸人民币交易股本证券於二○一二年十月以创新的双柜形式在港上市。
本年三月六日，内地监管机构公布扩大人民币合格境外机构投资者（即RQFII）试点的安排，并发布RQFII试点办法的修订，扩大RQFII试点机构类型，容许内地商业银行、保险公司等香港子公司，以及注册地及主要经营地在香港的金融机构申请RQFII资格，同时放宽RQFII资金的投资范围限制，允许机构根据市场情况自主决定产品类型。这措施有利於香港市场推出更多创新和多元化的人民币投资产品，同时促进人民币资金在内地与香港之间的跨境使用和循环。近日，恒生银行旗下的恒生投资管理有限公司取得RQFII资格，成为首家港资公司加入RQFII行列，并计划推出一只交易所买卖基金。
随离岸人民币业务的发展，在港的人民币金融中介活动越见活跃，人民币的价格发现和市场机制日趋成熟。就此，香港财资市场公会於本年六月二十四日推出人民币香港银行同业拆息定价。透过提供一个可靠基准作为贷款产品的定价参考，此举将可促进离岸人民币贷款市场的进一步发展。拆息定价亦将能带领离岸人民币利率掉期市场的发展，并协助市场参与者对冲人民币业务的利率风险。
作为面向全球的离岸人民币业务枢纽，香港在支持国际企业和金融机构开展离岸人民币业务的角色越见重要。於二○一三年四月底，香港人民币清算平台共有209间参加行，当中有185间是海外银行的分支机构或内地银行的海外分支。本地认可机构正积极为海外各地的金融机构提供批发层面的人民币服务，於二○一三年四月底，海外银行在香港银行开设的人民币代理银行帐户数目已超过1 500个。於二○一三年五月，香港人民币即时支付结算系统（RTGS）平均每日处理的交易额达3,900亿元人民币，当中约九成是离岸市场的交易。
整体而言，香港的人民币业务平台已经发展成熟，能够为全球企业和金融机构提供一站式离岸人民币服务，同时也在内地金融体系现代化和多层次发展以及逐步实现人民币资本项目可兑换的过程中发挥积极作用。
展望未来，特区政府和业界会继续推进香港在离岸人民币业务的发展，并在配合内地的资本账开放步伐和风险可控的前提下，进一步加强香港离岸人民币市场和内地在岸市场的联系。
此外，特区政府正积极继续优化市场基建和巩固金融平台，并与内地有关部委保持紧密沟通，促进在岸与离岸人民币资金循环；推进扩大人民币合格境外机构投资者（RQFII）计划的安排；继续加强与海外市场（如伦敦和澳洲）的人民币业务联系，提升香港作为全球离岸人民币业务枢纽的功能和地位，为从事零售活动的国际金融机构提供批发平台服务；继续进行海外路演，在帮助和促进海外金融机构和企业拓展人民币业务的同时，也推动他们的交易直接或间接利用香港的人民币金融平台进行。我们亦期望业界继续把握人民币国际化的机遇，促进香港离岸人民币市场的创新及多元化发展，以满足不同企业、金融机构和投资者的需要。
完
２０１３年６月２６日（星期三）
香港时间１６时３６分
