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立法会:署理民政事务局局长就议员议案「积极推动家庭友善政策」总结发言致辞全文(只有中文)
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  以下为署理民政事务局局长许晓晖今日(六月五日)在立法会会议上就议员议案「积极推动家庭友善政策」总结发言的致辞全文:

主席:

  多谢各位议员就议案提出的宝贵意见,对於「积极推动家庭友善政策」的各项建议,我现在首先作出一些回应。稍后,劳工及福利局局长亦将就其政策范畴作出回应。

  正如多位议员指出,建立家庭为本的家庭友善文化,需要社会各界共同携手,配合各家庭成员的努力,才得以切实推行、实现。家庭议会的成立,正正是旨在提供跨界别、跨政策局的平台,以促进家庭友善政策的推动。

  多位议员亦肯定了正面家庭教育的重要性。这亦是当局及家庭议会近年积极推动的工作,家庭议会会持续关注不同类型家庭的需要,制作相应的家庭教育教材,强化家庭关系,正如我早前提到的「亲子十八式」、「家庭治疗篇」、「夫妻篇」等等的教材,同时会联同相关政策局及部门在社区推动家庭教育。

  在学校层面来说,教育局将会继续积极为学校及家长教师会(家教会)以及十八区家长教师会联会(联会),提供适切支援,并发放家庭与学校合作活动资助计划的津贴,协助推动家校合作及发展家长教育。有关的活动资助是以家校合作为基础,通过家教会及联会推动家长教育,帮助家长从旁协助子女学习,并培训家长支持学校的学习活动。

  正如我早前提及,教育局现时有很多不同的计划,鼓励及支援低收入家庭的学生参加各种课后活动。透过拨款予学校及非政府机构举办有关活动的资助模式,较向个别学生提供直接资助,更能确保拨款用於支援学生的课后活动。此外,课后活动的范围广泛,各级甚至每名学生的开支需求不一,透过拨款予学校及非政府机构的资助模式,更能产生协同效应,令计划能更具有针对性及有效持续推动发展。

  此外,陈健波议员、葛珮帆议员、潘兆平议员及陈婉娴议员分别都提到工作和生活平衡的重要性,我们亦观察到雇主及雇员良性的协商互动,实在对於推动工作与生活的平衡非常重要。在上一届「家庭友善雇主奖励计划」中,我们看到商界有不少雇主已经落实一系列不同的家庭友善措施,我们并希望透过未来新一届的「家庭友善雇主奖励计划」,进一步扩阔让社福界和社企界参与,让更多成功的例子和正面的鼓励,可以推动更多团体和机构,透过家庭友善的政策,让我们的社会整体更平衡和更和乐。

  有议员亦提出家庭议会应正视多元化家庭的出现及其需要,以及推动互相尊重,包容差异的文化。家庭议会确立了「爱与关怀」、「责任与尊重」以及「沟通与和谐」这三组家庭核心价值,作为健康及快乐家庭生活的重要元素。上述核心价值是综合了比较普及的家庭价值观念,更能支援普遍有利家庭的环境。

  就李慧攌议员以及其他议员提议,家庭议会应成立家庭社会基金。现时,不同的政府部门以及个别团体,实在是设有不同用途的基金/计划,作为支持有关团体及地区举办活动,以支援家庭的健康发展。虽然这些基金/计划目的,并不一定全部是以支援家庭发展的项目为主,但透过这些受资助的项目,亦可产生协同效应,缔造有利家庭的环境。为了更有效运用资源及避免与其他基金的用途重叠,我们会谨慎考虑成立家庭社会基金的迫设性及需要。

  不过,以家庭社会基金或各类基金来提倡家庭教育,这个方向我们是认同的。而在家庭教育上,从我们的经验看到,当中包括如何增进家庭成员之间的沟通、如何帮助成员处理压力、解决拗撬,甚至是提升心灵,正如谢伟俊议员提到的心灵健康的重要,这方面不同家庭教育的题材,我相信家庭议会亦可作进一步的综合考虑,期望可在家庭教育上作更深入的推动。至於在时间方面,商界亦有不少机构,现时在其雇员的活动上,提供一些雇员的讲座,而一些商界早前的回应,也曾提到一些和家庭有关的,例如亲子技巧、压力处理、如何进一步帮助小朋友学习等等的课程和讲座,员工亦非常欢迎,相信透过跨界别的合作,未来各界可更发挥家庭友善方面的正面作用。

  王国兴议员提到有关男士的医疗服务。在公共医疗服务方面,医管局(医院管理局)一直留意市民的整体医疗需求,本以病人为先的精神提供服务,而医疗人员均接受足够训练,以照顾不同背景,包括不同性别、年龄、婚姻状况、民族和宗教的病人。医管局提供的公共医疗服务,是以疾病分类和专科为基础,以照顾男女不同病人多方面的医疗需要。医管局亦会继续按市民的整体医疗需求,规划未来的公共医疗服务。

  而多位议员,包括王碧云议员、马逢国议员、麦美娟议员、以及易志明议员,分别关心到育婴间等的设施。政府於二零零八年八月制定《育婴间设置指引》,供政府和公营部门参考。截至二零一二年七月,设置於政府物业内的育婴间超过一百七十间;而未来数年,政府物业内会有至少五十间新育婴间落成,所设的场地,除了是市民常用的文康设施以外,例如运动场、图书馆、文娱中心,也包括民政事务总署的社区设施及房屋署新建的屋恏商场等等,有关的资料亦载於徖生署网页,并不时更新。

  为推广及辅导私人商业楼宇设置育婴间,政府亦於二零零九年二月发出有关《在商业楼宇提供育婴间设施》的作业备考,房地产发展商反应良好,例如领汇及港铁旗下的商场不断加设育婴设备,市区重建局亦已参照作业备考,把设置育婴间规定作为中至大型商场项目的投标要求,而某些大型商场、百货公司、酒店等,亦已按需要设有育婴间及喂哺母乳之用的设施。

  至於在新规划的公共洗手间、重置或翻新现有设施时,食环署(食物及环境徖行署)亦会尽量按照屋宇署现行《2008畅通无阻的通道设计手册》的规定,设置畅通易达,不论男女,包括携带婴儿及小孩的人士、残疾人士及长者,均可在有需要时候,在家庭成员协助下而使用的洗手间设施。另外,康乐及文化事务署辖下的大部分场地,包括体育中心、公园、泳池、泳滩、图书馆、博物馆及文娱中心等,亦有这一类设施的设置,更加方便家庭成员的使用。

  而就叶建源议员提到有关免费教育,尤其是在幼稚园的层面上,如何切实、可行地去推行,教育局已於二零一三年四月八日成立专责委员会,负责检视有关的事宜。鉴於问题相对复杂,持分者的意见亦不一,委员会约需两年时间完成探讨,再向教育局提出建议。

  主席,我感谢各位议员对推动家庭和谐的关注。随时代的转变,家庭作?社会的基石,难免会面临各种的挑战。构建仁爱和谐的家庭,需要每一位成员的积极参与,才能达致。我们需要各界携手,共同更积极推广家庭核心价值,宣扬仁爱家庭的文化,以及缔造及支援有利家庭的环境。稍后,劳工及福利局局长将会就其政策范畴作出回应。

  主席,我谨此陈辞。



2013年6月5日(星期三)
香港时间19时35分

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