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以下为财经事务及库务局局长陈家强（在商务及经济发展局局长缺席期间）今日（五月三十日）在立法会会议上就「提升香港整体持续竞争力」动议辩论的开场发言：
主席：
首先，我非常多谢林大辉议员提出今日这项动议，亦很高兴代表商务及经济发展局局长就这辩论发言。
今日的议题横跨的层面很阔，除经济发展外，我相信土地、教育等方面亦有所涉及。今日很多议员发言提到瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）刚公布的世界竞争力报告的有关排名。我同意陈家洛议员所说，每次看排名一定要分析其中因素，通常可有数十个之多的因素，我们一定要明白背后的因素，才可真正利用排名去了解自己及其他对手的竞争表现。就算我们的排名是第一也好，也不能自满，一定要了解何以排名第一；若然是落后的话，也要分析为何落后。
因此分析排名背后的因素对我们了解今日的动议辩论也有作用，我想看看今日IMD公布的排名，为何香港会由第一名下跌至第三名呢？我们分析的主因是香港在本土经济表现的环节上（domestic economy）今年有所下降，因为最近一年香港在经济增长速度方面减慢了。按我们的理解及评估有所减慢的原因，亚洲整体经济由於外围经济的需求放缓，所以亚洲本身的经济增长也放缓，因而香港及其他亚洲地区的经济也放缓。这本土经济表现的环节（domestic economy）不仅影响香港的排名，亦同时影响其他国家，包括新加坡由第四名下跌至第五名；而台湾则由第七名下跌至第十一名。这可简短地分析其中一个原因是因为本土经济的表现，但这不等於我们不应去了解为什么经济的表现在今年后退，我们是要分析一下原因。
转回IMD的ranking（排名），有些层面对香港的评价仍是高的，我们也应留意才可知道我们的竞争力在哪里。在国际贸易及国际投资方面，香港全球排名分别是第一及第二位。在政府效率方面，如财政政策方面，香港全球排名第三，而商业法例方面，香港则排行第一。在科技基建方面（technological infrastructure），香港排行也是全球首位；有些排名香港仍然是领先的。
总括来说，以竞争力来说，香港相对其他经济体系仍然具备高竞争力，尤其是在全球贸易及投资方面我们抱持的开放态度、方便营商的政策、以及有效的科技基建，都是我们具备竞争力的地方。
当然，正如我刚才所说，我们对每一次的排名都不会自满，会细看今次香港排名下跌的原因何在、究竟经济发展放缓是短期的原因还是长期的问题、香港面对逆境的能力是否有所下降，以致香港面对世界外围经济放缓而不能加强本土的经济表现等。这些因素都值得我们深思。当然我们觉得香港面对逆境的能力是不错的，由「沙士」至目前我们经历了数个逆境，香港在经济方面的表现是有过人之处的。一个细小及开放型的经济体一如香港，经济表现随外围波动乃在所难免。就如何能增加香港驾驭逆境的能力，我们要不停探讨及自强。很多时候大家谈到要增强香港面对逆境的能力，是需要寻找新亮点、新的经济产业，这些当然是好的方向，但如何寻找新亮点、新产业，香港是否要在自己优势之上寻找新产业，当然值得探讨。今年有国家如瑞士的排名上升，是值得我们借镜，看到瑞士凭借一些小型经济譬如在教育及科技方面的优势以致排名上升，我们亦可从这些方面有所借镜。
竞争力不止是产业政策的问题，亦涉及我们的人口政策、土地政策和教育政策，以及莫（乃光）议员所提到的创新环境的培养，这些全部都有关系。如要发展新产业，万变不离其宗，就是要如何增加我们人口的竞争力，无论在科技方面，或在人口教育的培养方面，令香港有新的创新点，立足全球这样开放及竞争如斯大的地方，寻找自己的优势所在。
今日的开场发言我不想说太多，希望能多听各位议员的发言，但我想总括一下，香港今日能够成为主要贸易、商业和金融中心，是有赖多方面因素的配合，例如市场主导的经济体系、货物、资金和资讯自由流通、良好的法治、知识产权的保障、稳健的金融规管架构、一流的基础设施、大量有技术和管理知识的人才，以及国际级的专业服务，这些都是香港体制优越和具竞争优势之处。香港有赖这些优势和自强不息的精神，多年来我们能持续顺应和把握不断转变的环球和地区经济环境，继续让传统支柱行业可以快速发展，而新兴行业能够萌芽成长。
我们明白，香港的经济在全球化的激烈竞争之中，实有需要持续增长、把握机遇，以维持长远的竞争力。因此我们一方面要巩固持续现有的优势；另一方面亦要继续发掘新的增长点，例如将产业「做多、做阔」，及协助香港产业在增值链向上迈进，并扩大发展。我们完全了解香港今天的经济优势实在得来不易，故此政府有需要「居安思危」、「适度有为」，具前瞻性地去提升香港的竞争力。政府有多方面的措施发展经济，巩固和强化当前的竞争优势。我们亦正审视长远的发展策略及产业政策，以确保经济得以持续发展。
林大辉议员提出的动议亦提及改善民生，及推动民主的发展。事实上，民生事项与经济发展是息息相关的，两者之间有紧密的互动关系。正如行政长官较早前强调，政府非常重视发展经济，因为只有持续而较高速的经济增长，我们才可以有足够的力量，解决社会上长期存在的问题，包括房屋、贫穷、及青年人向上流动等深层次问题。
就此，政府在刚通过的《政府财政预算案》中提出，我们推动长远经济发展的目标是扩大经济规模，推动社会全面发展，为普罗大众创造更多营商与就业机会，让市民可以实现理想，改善生活。
主席，我希望再听听各位议员对动议的意见，稍后再作详细的回应。
多谢主席。
完
２０１３年５月３０日（星期四）
香港时间２０时５６分
