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立法会十二题:离岛区及香港水域的消防设施
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  以下为保安局局长黎栋国今日(五月二十九日)在立法会会议上就谭耀宗议员的提问的书面答覆:

问题:

  本年一月,灭火轮於接获屯门三圣恏对开避风塘发生渔船连环火警的报告40分钟后才到达现场。本年五月二日,大屿山大澳的棚屋发生三级火警,多间棚屋被焚毁,而有居民质疑该处消防设施不足以致灭火工作受阻。另外,驻守中区的灭火轮「精英号」於较早前在执勤期间发生机件故障。鉴於上述事件,有不少地区人士向本人表示,现时新界西的离岛、偏远地区及避风塘的消防设施不足、路边消防栓老化、灭火轮数目不足等。他们忧虑该等地区发生火警时难以迅速扑灭,因此希望当局改善该等地区的消防设施。就此,政府可否告知本会:

(一)当局有否定期(i)检讨大澳、塘福、坪洲等离岛和偏远地区的消防设施是否足够,以及(ii)检查该等设施有否出现老化的问题;若有检讨及检查,详情为何;若否,原因为何;

(二)鉴於现时的七号灭火轮会於二○一四年底由一艘新的灭火轮取代,而其驻守地点会由香港国际机场改为屯门,当局会否考虑增设一艘灭火轮并派驻机场,服务机场及北大屿山一带水域;若会,详情为何;若否,原因为何;及

(三)当局会否全面检讨现时本港的海上消防设施是否足够,并增拨资源添置消防设施(例如灭火轮),以确保有充足的消防设施应付岸边或海上的火警;若会,详情为何;若不会,原因为何?

答覆:

主席:

  有关问题中提到的两宗火警,我们现提供以下有关资料:

  在二○一三年一月十九日屯门三圣恏对开避风塘发生的渔船火警,消防通讯中心在早上十时五十分接获火警召唤后,随即调派最近肇事现场的两艘消防快艇及三艘灭火轮赶赴现场,进行灭火及救援工作。

  第一艘快艇於上午十一时零九分〔即接报后19分钟(注)〕抵达现场,并启动艇上的水炮进行灭火工作及开始进行搜救。其间,现场备有灭火功能的水警轮和海关船只亦有射水协助灭火。而驻守屯门的五号灭火轮当时正在其管辖区域内的其他水域执行消防任务,在接获火警报告后亦立即赶往现场,於接报后40分钟后到达。

  至於在二○一三年五月二日大屿山大澳棚屋发生的三级火警,消防处共出动26部消防车辆、五艘消防船、两部救护车及超过120名消防及救护人员执行各种灭火和救援任务,并没有出现人手不足的情况。首批消防车於接报后三分钟到达,符合召达时间的服务承诺。消防员抵达现场后,在短时间内在距离现场最近(约10米)的消防栓取得水源,第一条喉在消防员抵达四分钟后启动,救火水源及水压均充足,并没有出现消防车或消防设施不足等问题。

  至於问题的三个部分,我的答覆如下:

(一)消防处对每间消防局的选址、派驻的消防人员及车辆的数目和种类,均经过详细的风险评估,包括考虑邻近地区的人口密度、土地用途和楼宇数目及类别等。现时,离岛区有13间消防局,其中10间设於大屿山,包括东涌、赤濸角、竹篙湾、愉景湾、梅窝、长沙、大澳(分区)、旧大澳消防局及两间设於机场内的消防局,另外三间分别设於长洲、南丫岛和坪洲。此外,机场内设有两个救援船码头,而长洲亦设有一间灭火轮消防局。

  因应离岛的地理环境,部分消防局如坪洲、长洲及南丫岛等会配备小型消防车及乡村救护车,以便在路面狭窄的离岛上行走,以确保消防处人员能尽快到达事故现场,执行灭火及救援任务。

  消防处会根据离岛区的实际情况及行动需要,要求水务署在街道上装设消防栓,以提供充足及稳定的水源作灭火用途。消防处会定期检查街道上的消防栓,并交由水务署负责进行维修及保养。消防处亦会因应实际需要及风险评估的变化(例如最新地区发展等),要求增加消防栓的数目。自二○○○年至今,离岛区消防栓的整体数目由685个增加至1,186个,升幅为73%。至於消防车、消防船只及相关设备等,消防处亦会定期保养及在适当时间作出更换,以确保它们的可靠性及操作表现符合有关的要求。消防处认为现时离岛区一带的消防局及有关设施足以应付该区紧急服务的需求。部门会不时检讨各地区的紧急服务需求,并因应地区发展作出适当安排,确保地区的消防安全。

(二)机场及北大屿山一带水域的海上灭火救援服务,现时主要由驻守於机场的两艘指挥船及消防快艇,以及驻守於屯门的五号灭火轮提供。至於七号灭火轮,其主要功能是在大型海上事故中用作救援用途,虽然现时亦驻守於机场救援船码头,但并没有指定的服务范围。消防处会因应行动需要,灵活将它调派至香港不同水域执行灭火及救援任务。因此,新的七号灭火轮在二○一四年年底投入服务时,其驻守位置虽然会由机场调往屯门,但并不会影响部门对机场及北大屿山水域的服务。

(三)消防处为应付海上事故的灭火及救援设备,与其他先进城市(如纽约及东京等)的有关设备相若。消防局和灭火轮码头选址亦是策略性的位置,以达至最佳的行动效率。消防处会不时就本港海上灭火及救援的策略及有关设备,进行整体性的检讨,并因应个别区域或时段的需求作出适当的部署,确保处理海上紧急事故的能力。

  部门亦会按实际需要,适时更换及提升消防设施,例如现正采购的七号灭火轮会有更高的航速及配备更佳的灭火及救援设备。

  消防处会继续密切留意香港水域各项发展及不时评估火警风险,在需要时,会按既定程序申请资源购置适当消防设施,确保为市民提供迅速和可靠的灭火及救援服务。

(注:由於当时海上有较多船只,因此该艘消防快艇抵达屯门避风塘所需的时间较一般情况下长。)



2013年5月29日(星期三)
香港时间15时30分

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