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运输及房屋局局长与传媒谈话全文
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  以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日(五月二十七日)出席立法会经济发展事务委员会会议后,与传媒的谈话全文:

运输及房屋局局长:大家也可能留意到,在刚才举行的经济发展事务委员会中,我宣布关于南丫岛海难事故的跟进调查,政府方面作了一些调整。原先我们一直安排由海事处进行内部调查,因应独立调查委员会报告书内所指出的人和事,以及一些相关事项,进行一个全面的调查,以确定责任及其他的事项。原定的内部调查是由海事处副处长进行,但最近我们再全面评估,以及考虑了各方面的因素后,我决定此调查由运输及房屋局直接负责,由运房局的常任秘书长黎以德先生──他是运房局内负责运输的常秘(常任秘书长)──负责。

  刚才在立法会的经济发展事务委员会中,他们(议员)通过了一个议案,当中要求政府能以独立、专业的原则进行此调查,我们知悉亦明白议员提出的议案背后的诉求,我们会:第一,这个调查是独立(进行)的,因为是海事处以外的人员进行。当然我们都要兼顾公务员事务程序所要求的、我们要符合的一些安排,因为最终来说,这个调查如果会导致有纪律(处分)行动,会再有公务员的纪律研讯。第二是专业方面,我们会看看在调查中如何安排得到有专业的参与。我先作这个简介。

记者:为何突然会有这个转变?是否调查中有证据显示有海事处的官员犯错,所以现时要改为由局方调查?为何一开始不直接由局方调查,而等了那么久?是否迟了?

运输及房屋局局长:我想趁此机会说明一下,按照正确的公务员事务程序,如果在独立调查委员会提出的报告中点出有些问题或有些公务人员涉及其中,那往往的做法是先由部门进行内部调查的。所以我们过去用内部调查的形式,是符合公务员事务程序的。当然我们要确保几件事:第一,进行调查的人一定要较被查问的对象高级;第二,一定要确保没有利益上的冲突或涉及被调查的事项这样的身份。原先我们安排由海事处副处长童汉明先生去做的时候,亦曾了解过他过去在海事处的不同岗位,亦了解过他从未涉及直接参与被调查委员会所指出的事情或事项,所以符合公务员事务的程序或要求。不过最新近几天,我们有机会再全面评估整个安排,亦明白到由于事故本身及调查委员会的报告出来后,我明白到海事处的同事对有关问题或许亦有些意见,所以为免公众担心(调查)会否因此未能完全地客观公正,我刚才在立法会事务委员会提到,我要确保这个调查的程序是有完全的程序客观公正性,所以这是一个很重要的考虑。

记者:局长,想问你们会不会公开那个内部调查报告呢?你之前说要看情况,其实现在是公开还是不公开呢?

运输及房屋局局长:任何这些调查,到最后当然要确定有关人员责任上的问题,有没有存在行政失当,有没有存在失职、失责等等,或者甚至有没有存在纪律上的问题,所以这些结果可能会导致有进一步行动,包括公务员的纪律处分的程序。甚至如果可能牵涉违法,都会有执法机关跟进,所以我们考虑这个调查最后结果究竟如何去公布,我们现阶段便不能说得太多,因为最终来说,它是会有一个纪律程序甚至法律上的后果。

记者:......黑箱运作?即是没有人知道你调查如何,而最后又因为纪律处分而公开不到?

运输及房屋局局长:我相信不会是黑箱运作的,因为调查一定是有它按照公务员事务方面,所要求的一个标准。如果事后出现纪律研讯的话,当事人本身,他在法律上可以有代表的。整个过程,我相信在全个社会这么关心这个调查委员会报告书之后政府的跟进行动,政府亦无意去做什么黑箱作业,但我们要尊重程序所要求的程序公义。

记者:你刚才说听了一些海事处员工的意见,所以有这个转变。那是听到海事处员工的什么意见,是否即是他们不想童汉明去查?

运输及房屋局局长:我不是这个意思。我刚才只是说在整件事的过程里面,部门里面亦都有种种意见,所以我们要确保公众不会因为有这些意见,而以为调查本身在程序上有问题。我刚才亦多次提及,我们要确保调查程序要有完全的客观公正性。

记者:现在调查对象是包括海事处处长和副处长吗?

运输及房屋局局长:调查的对象是从这个独立调查委员会报告书中所点出的人和事作为起点的。当然在这个调查过程中,如果有其他人员是涉及一些可能被视为是违规,或者在职责上有疏忽问题,当然要再跟进。目前来说,我们看到过去无论处长或者是副处长的工作岗位,我们看不到他们是有直接参与当年的一些事情。不过当然在调查过程里面,我相信处长或副处长都可以提供到一些关于政策上、程序上的意见。

记者:那即是调查是不包括海事处处长和副处长?

运输及房屋局局长:我们的调查是没有说包括或不包括什么人,但我们会由独立调查委员会报告书中所点出的人和事作为起点。

记者:(问海事处处长)......但要征询法律意见后才作这个道歉,其实会否给死难者家属或市民看到这是真心、真诚的道歉?

(海事处处长答覆)

运输及房屋局局长:我想补充一点,其实我与署长在四月三十日的记者会公布独立调查委员会的报告书时,我们两位都已表示对事件的难过及歉意。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)



2013年5月27日(星期一)
香港时间15时39分

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