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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（五月二十七日）出席立法会经济发展事务委员会会议，就《2012年10月1日南丫岛附近撞船事故调查委员会报告》跟进工作的开场发言：
主席：
政府在四月三十日公布去年十月一日南丫岛附近撞船海难事故调查委员会的报告，政府高度重视报告内容，包括报告内对海事处就本地载客船只监管的各项批评，以及现时香港海域航行是否安全等，亦理解公众对这事情所表达的关注。为此，政府进行了一系列的跟进工作和措施，详细载述於今日的文件内，我先作简单的介绍。
我们的跟进工作主要聚焦於几个范畴。首先是即时确保海上及乘客安全。在撞船事故发生后，海事处已全面覆检全港所有渡轮、小轮和街渡，同时加强了对验船、批图和检查船只的程序的内部监管，以及在大型海上活动期间严格执行安全指引，并加强推广海上安全教育。
第二是提升整体的海上安全水平，包括与本地载客船业界商讨中长期的改善方案。海事处在过去几个月与业界积极讨论中，理解有部分建议或会增加本地船只的营运压力；我自己刚於上星期四，即五月二十三日，与海上业界联席会议的代表会晤，听取业界的关注。我们会透过海事处既有谘询组织，继续与业界磋商，务求早日订出切实可行的具体方案，一切皆以安全至上为基本考虑。
第三，我们理解公众非常关心追究责任的问题。目前，警方已正式刑事起诉两艘撞船船只的船长。就调查报告内提述关於海事处人员在过往执行职务时可能涉及的具体问题，包括可能存在行政失当及失职等情况，早前我指示海事处处长从速及严格地按照既定公务员事务程序，展开内部全面调查。我新近再重新检视情况，经全面评估各相关因素后，为了确保内部调查完全的程序客观公正性，我决定由运输及房屋局直接负责内部调查，由常任秘书长（运输）主持。
主席，我要强调，政府会严肃、公正地处理内部调查的工作。正如文件内提述，如发现任何人士，不论级别，可能涉及违规行为或管理责任的问题，必定会秉公处理，包括执行纪律处分行动；如发现可能有违法的情况，必定将个案交予执法机关跟进。
与此同时，政府认同海事处有必要作制度上的全面检查和必要的改革，我亲自领导的「海事处制度改革督导委员会」已展开工作。初步拟定，工作分两个阶段。我们希望先在四至六个月内能够就一些程序性的改进措施提出建议，并开始落实这些改进建议。
督导委员会之后便会聚焦於海事处一些制度性和结构性的改革事项，并提出可行的落实方案。在过程中海事处会延聘国际海事专家作为顾问提出专业意见。同时，政府的效率促进组已手检视海事处，就制度和结构方面的改革提出厘定检讨范畴方面的建议，英文是Scoping Review。我们亦打算委任管理顾问，为我们平行地进行一些研究。
目前海事处设立了高层「执行小组」，配合督导委员会推展全面检查及改革。新设的副处长（特别职务）负责领导该执行小组的工作，已於本月中到海事处履新。
主席，跟全港市民一样，我对这宗不幸事故造成的严重伤亡，深感难过。调查委员会报告指出海事监管工作上一些自一九九○年代已长期存在的问题和程序上以至制度上的不足，并提出批评。对於有关问题和失误，政府责无旁贷，必定会致力改进。作为在任问责局长，我深感歉意，在此我再一次向市民及死难者家属道歉。
姑勿论过去情况如何，我们是有决心做好全面的检查及改革，确保海上航行及乘客安全，希望能令市民大众对我们的海事监管工作，对在香港水域行走的船只的安全，早日恢复信心。
主席，我想透过你请海事处处长补充一下处方采取的改善措施。
完
２０１３年５月２７日（星期一）
香港时间１１时０６分
