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以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（五月二十三日）在立法会会议上就「维持本港有利营商环境」动议辩论的开场发言：
主席：
我非常多谢林健锋议员提出这项动议，表达因环球经济放缓而对香港营商环境及扶持中小企措施的关注。
踏入二○一三年的第二季度，外围经济环境仍然不明朗，欧美经济增长缓慢，债务问题解决需时，财政紧缩措施拖累当地经济增长以至环球贸易。香港作为外向型经济难免受到影响，规模有限的中小企更是首当其冲。
刚才林健锋议员及姚思荣议员都提到中小企经营的困难。事实上，中小企占全港企业的绝大多数，共聘用超过一百二十万名员工，占私营机构雇员总人数约百分之四十八，它们的确对香港经济发展举足轻重。政府一直以来都十分重视中小企的健康发展，并且从多方面协助中小企，以提高企业的竞争力。我们透过各个政府部门和半官方机构，例如香港贸易发展局和香港生产力促进局，为我们的企业，提供不同支援，包括刚才很多发言议员都提到的推行资助计划，并且提供最新市场资讯，以及提供基础建设、技术支援等。
我们亦一直因应经济情况调整我们的措施，为企业提供适切的支援。有鉴於出口市场持续疲弱和外围经济充满挑战的环境，今年我们特别针对本地中小企的需要，从多方面协助它们融资及开拓新市场，就如刚才田北辰议员提到的不断发掘商机，「把饼做大」。
在融资方面，在政府提供一千亿元信贷保证承担额下，香港按揭证券有限公司已经将「中小企融资担保计划」下「特别优惠措施」的申请期延长一年至二○一四年二月底，继续以优惠的担保费为企业提供八成信贷担保，协助企业在商业信贷市场上取得贷款。企业所得的贷款亦可用作营运资金支持企业的业务运作，包括员工培训、进行研发项目等。
为帮助企业开拓出口市场，我们建议增加工业贸易署「中小企业市场推广基金」下每家中小企的累计资助上限，在符合额外条件下，可以由现时十五万元增加至二十万元，超过四千八百家已经达基金现时累计资助上限的中小企可以即时受惠。我们会於明日（即五月二十四日）将建议提交财务委员会审批，预计於二○一三年六月推行。另外，香港出口信用保险局亦由今年三月一日起，为每年营业额少於五千万港元的香港企业推出「小营业额保单」计划，计划下的保户可享保单年费豁免及保费折扣。
我们相信以上的措施能为中小企在外围经济环境不明朗的情况下提供有力的支援。我们会继续密切留意外围经济及市场的变化，检视我们的措施，以配合企业的需要。
至於营商环境方面，香港是全球最具吸引力的营商地方之一。根据世界银行在二○一二年十月发表的《2013年营商环境报告》，香港在营商便利程度排名榜蝉联全球第二。香港良好的司法制度、资讯自由、完善的基础建设等，都有利香港工商业界的发展以及维持香港在国际的竞争力。政府在加强支援中小企的同时，一直致力推动各项方便营商的工作，包括革除繁琐的规则；取缔过时、不必要或繁复的规管；提高规管的效率、透明度及便利营商程度；及降低商界的遵规成本，以继续为企业提供有利的营商环境。
我们绝对明白，要持续发展香港经济不单要有良好的营商环境。各议员刚才在修正议案所提到的雇员培训、劳工福利、基础建设，以至教育政策都对提升香港长远的竞争力非常重要。
主席，我希望继续细心聆听各位议员对动议的意见，稍后我会作详细的回应。
多谢主席。
完
２０１３年５月２３日（星期四）
香港时间１４时３７分
