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运输及房屋局局长与传媒谈话全文
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  以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日(五月九日)主持「长远房屋策略督导委员会」会议后,与传媒的谈话全文:

运输及房屋局局长:我们由两点半开会,刚刚结束。今天我们最主要是听取了有关两个研究报告的一些简报。一个是我们委托一个独立研究机构所做关於香港的一些分间楼宇单位的评估,就是俗称所谓「浻房」,但它不是只针对,或者社会上心目中那种「浻房」,所有分间楼宇单位都包括在这个调查里面。

  今天这个研究机构作了一个简报,因为评估已经初步完成,有一些初步的分析,所以就向委员作一个简报,而委员亦提出了许多意见,包括怎样去深化分析,和怎样去令那个数字反映出来的情况更清楚。因为我们希望能掌握到,究竟住在这些分间楼宇单位有几多住户,和他们的特征是怎样,令到长远房屋策略的检讨,要解决住在这些可能居住环境恶劣的家庭(的居住问题),他们的状况是怎样?数目有多少?更加可以有针对性。今天我们听取了意见,亦给了意见予研究机构,他们会在五月底的委员会会议提交最后的报告。

  另外,我们较早前委托了一间大学,就是香港理工大学,做了一个焦点小组的研究。(研究)最主要分两部分,第一是邀请公众,当中包括很多不同背景的公众人士,无论是住在公屋的、或者是住在私楼的、租客、年青人,一些可能是新来港人士、少数族裔,不同的人士都有邀请,共十多组,(他们)属於公众人士那大类。另一大类是一些专业人士和一些团体背景人士,包括一些学会、商会,和一些智库及区议会议员等等,总共两大类不同背景人士。

  我们透过二十四场焦点小组讨论会,听取了他们的意见。当然,这并非一个抽样调查,因为焦点小组的目的是听取不同群体、不同持份者的意见。研究所反映出的各方面意见,以及他们对现时香港的房屋问题,解决的优先次序应该如何,或者增加房屋供应,究竟在发展方面有什么社会成本我们可以承受,以至这么细致的问题都有触及。同样今天初步作了简报,委员亦给了很多意见。这研究机构会进一步深化分析,在五月下一次的委员会会议上,向委员提交最后报告。

记者:有关十.一海难的海事处内部调查,到底处长廖汉波及副处长童汉明是否被调查对象?

运输及房屋局局长:我要重复一次,在调查委员会报告书(《2012年10月1日南丫岛附近撞船事故调查委员会报告》)发表后,政府是从两个层次跟进的。第一是有关一些海事处人员,若在他过去的工作上,特别是在调查委员会报告书内有提及的事项上,有任何的行政失当或人为失误等,我们便要按照程序秉公处理。当然(按照什么)程序是要视乎涉及的是什么问题,如果是刑事问题,便要按照法律处理;如果是行为失当的问题,或涉及公务员纪律的问题,则按照既定的公务员程序处理。现时在这方面的做法是──这亦是按照既有程序──先在部门进行内部调查。内部调查是如何进行呢?就是负责调查的人士,必定比被调查的对象高级;第二是他一定不会涉及被调查的事项。如果我们在进行过程中发现有其他人可能亦需跟进,当然亦会按照程序这样做。内部调查有结果后,报告会提交运输及房屋局,最后亦须交至公务员事务局。若需要进行纪律程序,公务员事务局亦有一套方法跟进。

  另一层面是制度上的改革,这在调查委员会报告书内亦有提及过。大家都知道我成立了一个三人的督导委员会(「海事处制度改革督导委员会」),有两位(委员)是政府以外的人士;亦在海事处增加了一名副处长(特别职务)。她会领导一个高层的执行小组,在海事处内协助进行改革。这是结构上、程序上的改革。

记者:请问海事处说内部调查并不是由新的副处长负责,而是由童汉明负责,但又说要高级查低级,那么究竟他是否一个被调查对象?

运输及房屋局局长:他现时正进行调查,固然他不是被调查对象,否则他如何进行调查?但是,我过去也说过,在任何情况下,如果我们发现有任何层级的人士需要进行调查也好、或要进一步了解他在当时某些事情中的角色,那我们一定确保任何这方面的跟进是要符合公务员的既有程序的。

记者:局长,想问浻房调查。现时发现有几多人?有没有数字?此外,其实已经开了第六次会,很多委员都觉得好像来来去去有些「吹水」的成分,其实你如何看实际的环境,会不会加开会议?有几多次会?

运输及房屋局局长:我相信不会有委员觉得是「吹水」,否则委员不会有这么多意见表达出来。委员的意见是重要的,因为我们的委员来自不同的背景,有专业的背景、有学者背景,有些可能是民间团体,他们可能熟悉房屋事务,所以他们的意见会从不同的角度(出发),令委员会最后所做的,对香港目前房屋的状况、问题的先后缓急等等,以及解决问题的方法,希望都有一个全面的见解。

  的确,我们今次过程的时间抓得很紧,我记得我在最初阶段,我们这个委员会运作时,都曾公开提及,对上一次,即十多年前的上一次长远房屋策略检讨,用的时间是两年多,我们今次希望一年内,甚至不足一年,我们希望可以完成,因为我们看到社会上很紧张,我们(希望)尽快就问题有一个长远的看法,所以(会议)是紧凑的,所以我们刚才亦同意在六月份会加一个会议,一个全日的会议,希望能够尽量将大家的意见汇集,所以就绝对不是「吹水」的。

记者:香港有几多人住在浻房或分间单位?以及有否考虑新居屋落成后,拨出一定比例让年青人申请?若然,最快在何时?

运输及房屋局局长:我相信最后一点报章上可能有些误会了。我们的确今日有一份文件提及将来一些新的居屋,有一种建议,这不是委员会的结论。文件提到过去在分组讨论中,有意见问可否在新的居屋留有一定份额,给予单身人士?但没有说是年青单身人士。可能在报道上有误解。第二,关於今日分间楼宇单位的研究调查报告所提出来的数字和其他分析,在听取了委员的意见后,研究机构尚要作进一步的深化,所以现时我们尚未觉得适合将数字拿出来。我们要就数字再作多些分析。

记者:……可否谈谈研究之后会不会现在有一个浻房的定义?可否谈谈整个研究?

运输及房屋局局长:我想待整个研究的最后报告完成,我们便会公布内容,这样会好一点,因为今日只是一个初步的简报。

记者:你说调查由童汉明负责,但在○八年救生衣条例时,就是由他当时出任助理处长主管的部门负责,现在由他负责调查,是否自己人查自己人?

运输及房屋局局长:我想这个资料可能不正确,如果他在他的工作上有涉及到调查委员会所说的某部分,当然他不可以主持这个调查。但正如我所说,在将来调查的进展中,如发觉还有其他人士可能也牵涉在内,哪个职级也好,我们都会秉公处理,根据既定的公务员程序处理。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)



2013年5月9日(星期四)
香港时间21时28分

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