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以下是今日（五月八日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆∶
问题∶
政府较早前公布，已完成与香港铁路有限公司（港铁公司）共同检讨港铁的票价调整机制，新机制和新票价将于本年六月实施，港铁公司并会推出新的优惠计划，包括「港铁都会优惠票」（都会票）计划及「全月通加强版」计划等。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）下列五类港铁车程的新票价，以及以一名乘客每月乘搭同一车程44次计算，使用八达通卡与使用成人单程车票的票价如何比较；
（i）由港铁东涌站至其他港铁车站；
（ii）由港铁上水站至其他港铁车站；
（iii）由港铁乌溪沙站至其他港铁车站；
（iv）由港铁屯门站至其他港铁车站；及
（v）由港铁天水围站至其他港铁车站；
（二）鉴于港铁在二○一○年加价后，有100个车程组合出现八达通票价高于单程车票票价的情况，而该等情况至二○一二年仍然持续，在本年六月实施新收费后是否仍会出现该等情况；若会，原因为何，哪些车程组合将会出现该等情况，以及当局会否责成港铁公司作出改善；
（三）鉴于定价400元的都会票的持有人可于30天内乘搭港铁40次，即平均每程票价需多于10元才能真正受惠，但其他月票则不限使用次数，港铁公司就都会票订定乘搭次数限制的理据为何；在实施新票价后有多少个车程组合的票价是多于10元（以表列出详情）；
（四）鉴于都会票设有乘搭次数限制，使用都会票的乘客需否购买另一张八达通卡，用以支付较短途的车程的票价，以便受惠于都会票；如需要，港铁预计会因而增发多少张八达通卡；
（五）鉴于政府表示，都会票亦会覆盖日后在市区增建的新铁路线（包括南港岛线（东段）及西港岛线）的所有车站，有关的票价详情为何；
（六）鉴于有不少跨区工作的市民向本人反映，他们难以受惠于都会票计划及「全月通加强版」计划（例如乘港铁由马鞍山到香港岛的乘客，必须购买数张月票才享票价优惠，而由将军澳往返沙田的乘客亦不能受惠于都会票），港铁公司有何补救措施，会否考虑推出全港通月票；若会，详情为何；若否，如何使跨区工作的市民也能享有票价优惠；及
（七）鉴于港铁公司去年表示会将因提高票价而增加的6.7亿元收入于一年内全数回馈乘客，港铁公司至今透过各项优惠计划向乘客回馈的实际金额及受惠人数为何？
答覆∶
主席：
政府和香港铁路有限公司（港铁公司）按二○○七年双方签订的《营运协议》进行了票价调整机制的检讨。检讨结果今年四月十六日作了公布。新的票价调整机制今年六月起生效。
检讨结果公布当日，政府向立法会提交了参考资料摘要。摘要阐述了新机制下的各项安排，包括：（1）保留原有直接驱动的票价调整方程式，但会采用客观并具透明度的新方法来计算生产力因素的设定值。在新的方程式计算下，生产力因素的设定值会由原来的0.1百分点上升至0.6百分点。二○一三年的票价上调幅度便由原来的3.2%降至2.7%；（2）推出「港铁都会优惠票」、「东涌－南昌全月通加强版」及「全月通加强版」新的票种，为经常乘搭港铁的中长途乘客提供较优厚的乘车优惠；（3）引入「利润分享」机制；（4）订定负担能力上限；以及（5）设立「服务表现」安排。
就邓家彪议员提问的各部分，现答覆如下：
（一）港铁公司现正按整体票价平均调整幅度为+2.7%调整个别车程的票价。由于所涉车程票价数目多达超过40 000个，亦须确保整体票价平均调整幅度相等于个别车程票价调整的加权平均数，调整票价过程繁复，工作尚在进行当中。此外，当港铁公司内部工作完成后，公司须按《营运协议》的规定向政府提交两份由独立第三者签发的专家证明书，证明票价调整过程妥当后，新票价才可落实。故此，港铁公司现时未能提供个别车程的票价调整结果并作出比较。
按《营运协议》的规定，港铁公司会在实施新票价前三个星期向立法会交通事务委员会及交通谘询委员会提交票价调整的详细资料，当中会包括各车程的八达通及单程票票价。
（二）港铁公司在计算个别车程车费调整时一向采纳下列原则：
（１）八达通票价的调整以1毫为单位；
（２）单程车票票价的调整以5毫为单位（现时港铁售票机收取的硬币面值分别为5毫、1元、2元、5元及10元）。
港铁公司表示，每年根据以上原则计算个别车程票价时，由于单程车票及八达通的票价调整单位不同，部分单程车票（当中大部分是长者或小童特惠单程票）的票价在调整5毫后的加幅会过高，经考虑后，港铁公司往往决定不调整这些单程车票的票价。
但这安排却会衍生出一个问题，就是同一车程部分八达通票价反过来会变得高于单程票价。就这个情况，政府已向港铁公司表示关注。港铁公司回应表示会积极跟进，并同时指出，这些单程票价若一次过调整至高于八达通票价，加幅依然可能会过高，市民未必接受。港铁公司的工作计划是在未来几年逐步收窄两种票价的差距，以期最终令八达通票价不会再高于单程票价。
正如上文第（一）部分所述，港铁公司现正为个别车程的票价进行调整工作。工作仍在进行中，港铁公司现时未能提供个别车程的票价调整结果。
（三）、（四）及（五）使用「港铁都会优惠票」的乘客凭票可于30天内于指定市区范围内乘搭40程，优惠价为400元，无须另缴按金。指定市区范围包括荃湾线、港岛线、观塘线和将军澳线的所有车站，以及东涌线、东铁线和西铁线的市区车站（请参阅附件一）。日后会在市区增建的新铁路线的所有车站，包括西港岛线、南港岛线(东段)和观塘线延线，亦会是「港铁都会优惠票」的适用范围。港铁公司目前尚未制定新铁路线的票价。新铁路线的票价会于新铁路线通车前预早公布。
港铁公司表示，有别于现时其他铁路线的全月通，「港铁都会优惠票」每天均会发售，并且不会局限于某一个指定月份内使用。乘客若在任何30天内用毕40程，可马上再购买另一张「港铁都会优惠票」。
新推出的「港铁都会优惠票」将会采用一种全新的智能车票，与现时的八达通并不相同，乃独立使用，而非与八达通并用。现时港铁约九成半的乘客是使用八达通支付车费。因此，即使使用「港铁都会优惠票」的乘客可能仍会按个别乘车需要以八达通乘搭港铁其他车程。
至于在实施新票价后有多少个车程组合的票价多于10元，正如上文第（一）部分所述，港铁公司现正为个别车程票价进行调整。工作仍在进行中，港铁公司现时未能提供个别车程的票价调整结果。
（六）就乘搭港铁来往新界及市区的乘客，他们可以受惠于新推出的「全月通加强版」。使用「全月通加强版」的乘客除可在一个月内无限次乘搭往返指定的路线及车站外，如前往其全月通覆盖范围以外的车站，每次本地转线车程可享七五折优惠。
以由马鞍山站前往金钟站的乘客为例，乘客可以购买新的「上水－尖东全月通加强版」在一个月内无限次乘搭东铁线及马鞍山线，每次前往金钟站，转线均可享有七五折优惠。同样，由将军澳站往返沙田站的乘客亦可利用类近的模式享用优惠。乘客无须购买多张全月通才可享有优惠。
在新票价调整机制下，除「全月通加强版」外，使用八达通来往新界及市区的乘客亦可受惠于其他安排，例如「利润分享」及「服务表现」机制下的「即日第二程车费九折」优惠等。港铁公司表示，各铁路线的全月通及新推出的「港铁都会优惠票」已覆盖所有本地铁路线（迪士尼线除外），惠及经常乘搭港铁的中、长途乘客。港铁公司现时没有计划推出全港适用的月票计划。
（七）港铁公司在二○一二年所推出合共约六亿七千万元的车费推广计划的最新使用情况载于附件二。
港铁公司估计截至二○一三年六月三十日为止，二○一二年车费推广计划会约有2亿元未动用的余额。所有余额会继续用于「即日第二程车费九折」优惠。预计优惠期因而可延长约五个月。
完
２０１３年５月８日（星期三）
香港时间１２时００分
