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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（五月二日）在立法会综合大楼会见传媒的谈话全文：
记者：（如何应对今次「拉布」）
财经事务及库务局局长：我们当然希望立法会尽快审批《财政预算案》，但最近一、两个星期的「拉布」行动，立法会一日大约处理一项议案的辩论，从进度看，有百多项辩论，令我非常担心「拉布」会阻延《财政预算案》的通过，所以我们一定要有所准备。
我们多次强调，临时拨款约可应付两个月左右的政府经常开支。如果《财政预算案》未能在本月中通过，会影响很多政府财政开支的运作。基于拖延情况越来越严重，我们已要求部门检视各自的现金流，各个部门须于不同时间拨出一些开支，所以要知道不同现金流的情况，目前，我们正向部门收集这些资料。当然，这方面我们有很多的资料，亦大概掌握现金流的情况，但整个政府如此庞大的机构，要向不同部门索取这些资料以便更明白了解各部门的情况。我们希望搜集数据后，一旦在五月十五日《预算案》仍未获通过，政府会召开紧急会议，研究如何处理，找出相应对策。
记者：（有关政府部门现金流及影响）
财经事务及库务局局长：现时政府整体的运作是建基于一个假设，《预算案》是会像往常一样根据正常程序获得审批。如果在五月十五日《预算案》仍未获通过，我们定会全面审视所有政府部门及其现金流，今日未能向大家讲述应对的对策，届时我们会再研究。
记者：立法会十五日不通过《预算案》就没有办法？
财经事务及库务局局长：为何十五日重要？五月尾的开支譬如公务员出粮、资助机构的拨款等，有开支的话政府部门要预先准备，我们要知道五月终、六月初整个政府的财政状况。若我们知道五月十五日未能通过《预算案》，这情况有可能拖延会是无了期或延续更长时间时，我们必须重新评估并有所预备，不能很轻率地说毋须处理这事，我们一定要处理，要看各部门现金流的情况，作各方面的打算，看看如何处理。
记者：可否申请临时拨款？申请临时拨款是否可以解决所有问题？
财经事务及库务局局长：今日这件事情是十分可惜，一份《预算案》变成几个个别议员「拉布」的工具，并非香港市民愿见的，跟《财政预算案》、《财政预算案》的内容，以及政府一向所做的财政准备完全扯不上关系，是个别议员强行「拉布」的。在这情况下，政府应如何应对？我认为最好是政府要说明理据，无论如何，拖延议会和阻延政府运作是不能达到他们想要的。
临时拨款也解决不了问题。若「拉布」动作继续，《预算案》审议始终不能解决，而且很多政府开支同时须待《预算案》通过后方能做到，举例来说，今年《预算案》内的一些纾困措施，如电费补贴便不能拨出，电费补贴涉及４５亿元，惠及２５０万户的市民；以及「生果金」、综援「出双粮」也影响１１０万人、共２７亿元款项，此外还有代缴公屋租金等。例如「生果金」、「出双粮」和电费补贴，我们原先的计划是七月初发放电费补贴、综援「出双粮」相应在七月内发放等。《预算案》要先获得通过，然后我们到财务委员会申请拨款，若然《预算案》如此拖延下去，整个程序便拖慢了。
记者：……
财经事务及库务局局长：临时拨款只能应付政府恒常的开支项目，新政策的开支一定要待《预算案》通过后才可获得批核。
记者：为何临时拨款不能……
财经事务及库务局局长：临时拨款本身有这样的限制，因为立法会的权力是审议《预算案》，所有我们提出新的措施、政策和纾困措施均需经立法会审议，并不能以临时拨款的方式来处理，立法会的权力正是用来处理这事。我们认为可惜的是这些受衆多市民欢迎的措施，由于「拉布」而令立法会不能审议，这是我们痛心之处。
记者：（政府会不会让步）
财经事务及库务局局长：请大家了解《预算案》是什么一回事，《预算案》是关于政府一年的运作，《预算案》所提出的纾困措施是市民所欢迎的，很多政策的讨论不是以「拉布」方法、挟持立法会便可成功，这个简单的道理，大家要明白。
记者：……
财经事务及库务局局长：我们特事特办，希望部门短期内、在十五日前提供相关资料，中央层面亦正研究相关数字，但为了更清楚掌握各部门不同的情况，我们认为需要索取多些资料。时间当然紧迫，我们不希望十五日因《预算案》未能通过而需要做一些临时措施，我们希望《预算案》能如期通过，正如我刚才所说，《预算案》如不能通过，很多事情也做不到。
记者：……
财经事务及库务局局长：我刚才已说了临时拨款解决不了问题。《预算案》内很多措施需立法会审议及批准，不是临时拨款所能解决，纾困措施就是例子，立法会有责任及权力去审批《预算案》，并没有理由不去履行职责，对吗？
记者：立法会主席应否在十五日前「剪布」？
财经事务及库务局局长：立法会主席有权力确保立法会有效地运作，这是立法会主席的权力。我知道很多议会人士、大部分议员都不赞成「拉布」，「拉布」是没有意思的行动，市民亦不喜欢。在目前的情况下，大家是否要做些事情？至于做什么要由立法会主席及议员所处位置来决定。
记者：今天流会失望吗？
财经事务及库务局局长：你们跟进这项新闻十多天都知道，整个「拉布」行动是要不断制造流会的危机，不断按钟也是希望营造流会危机。当然大家都不希望流会，我们希望今日可继续开会，虽然所有「拉布」的言论全都是锁碎、无聊，但都要听。我们不希望有流会，多日以来，大家听着这些无谓的言论，你不觉得厌烦，我也感到烦扰。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
２０１３年５月２日（星期四）
香港时间１５时３９分
