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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日（四月十六日）出席公布港铁票价调整机制检讨结果的记者会的开场发言全文：
各位新闻界朋友：
我向大家宣布，政府和港铁公司对港铁票价调整机制共同进行的检讨工作顺利完成，其结果今早已获行政会议通过。新机制下的安排在今年六月开始生效。
新的票价调整机制和相关安排会发挥四大作用：
（一）扩大现有票价调整机制的考虑范围，以包括港铁的盈利状况及服务表现，以及市民的负担能力。
（二）原有的票价调整机制是一个直接驱动的方程式，采用运输业名义工资指数及综合消费物价指数的逐年变动和扣除生产力因素，好处是清晰客观，具高透明度。新的票价调整机制在保留此方程式之同时，加入上述三项因素，填补了单靠方程式调整票价的不足。
（三）港铁会按业绩表现与市民「分享盈利」。另外，当经济状况较差时，港铁亦会照顾市民的负担能力，与市民「共度时艰」。
（四）对於在偏远及较低收入地区居住而需要经常乘搭中长途港铁车程的乘客而言，港铁会推出多种新的票种以提供特别优厚的票务优惠，减轻他们的交通费负担。
在检讨过程中，政府致力在各种考虑和需要之间，取得适当平衡。新票价调整机制及相关安排令港铁公司既能维持作为上市公司应有的财政稳健，亦能同时顾及其企业社会责任，特别由於港铁乃一间提供主要公共交通服务的机构。新安排也回应了市民的合理诉求，及让广大市民分享港铁的经营成果。
这些平衡为港铁长远发展奠下更稳固的基础，令港铁能配合政府的公共交通政策目标，维持优质铁路服务，继续发挥其作为公共交通主要骨干的重要角色。
新措施要点
接下来我会重点介绍新票价调整机制的主要元素。详情会稍后由港铁公司的代表向大家讲解。
（一）直接驱动的方程式会引入客观透明的方法去厘定当中的「生产力因素」。采用新的计算方法后，未来五年的生产力因素将由现时0.1% 大幅提高至0.6%。以二○一三年为例，按照原有方程式，整体票价加幅为3.2%。调整生产力因素后，加幅将会降低0.5个百分点，变为2.7%，较原来加幅下降16%左右，惠及所有乘客。
（二）为照顾经常乘搭港铁的中长途乘客的需要及负担能力，港铁同时全面提升月票及相关优惠，推出一系列新票种安排，包括增设「港铁都会优惠票」、「东涌－南昌全月通加强版」及所有「全月通加强版」，使惠及不同铁路线包括市区线的乘客，同时提供转线车程优惠。各项车票优惠由约95折至7折不等。
（三）无论日后直接驱动方程式的计算结果如何，该年的票价加幅均不会高於「家庭每月收入中位数」的按年变动，以照顾市民的负担能力。少收的加幅，日后当「家庭每月收入中位数」高於当年运算结果时才分两年追收，但无论如何，不会超过「家庭每月收入中位数」变动。
（四）「利润分享计划」：
为回应市民就港铁盈利的关注，港铁会根据公司每年基本业务利润表现拨出一笔款项，设立「票价优惠帐户」用作提供第二程票价优惠，与市民分享港铁的经营成果，同时减轻票价加幅对市民构成的负担。而所指的基本业务利润，是包括港铁所有业务的利润，物业发展及海外业务利润亦包括在内。以二○一二年港铁的基本业务利润表现为例，港铁会拨出1亿5千万元。
（五）设立「服务表现安排」，就港铁超出其控制范围的严重服务延误──我们是以31分钟或以上计算──施加罚款，罚款会放进「票价优惠帐户」，以第二程票价优惠的方式回馈乘客。但罚则的细节是在不影响港铁前线员工士气及铁路安全为前提下制订。
市民受惠情况
在新的票价调整机制下，首先港铁的票价加幅将会减少──二○一三年是会减少16%，所有的乘客都得以受惠。此外，大部分乘客亦会受惠於透过「利润分享计划」及「服务表现安排」而推行的第二程票价优惠，受惠期会因应当年所得款项数额而按年有别。若以二○一三年为例，我们评估优惠期达4个月。同样重要的是，经扩大的各项月票及新票种优惠措施，令经常乘搭港铁的中长途乘客受惠，按现时乘客数据计算，受惠人数达18万5千，票价优惠会因不同车程而异，最高可达7折左右。在新安排下，港铁预计在二○一三年的车费收入会减少约2亿8千9百万元。
结语
自两铁於二○○七年合并五年以来，这是首次就港铁票价调整机制进行检讨。检讨自去年八月展开以来，由於牵涉的问题相当复杂，亦须作种种的平衡，过程是艰钜的。
我们要在港铁作为上市公司的企业利益、公利益，以及政府政策目标之间取得平衡。港铁的服务水平在国际上一向名列前茅，业务亦蒸蒸日上。港铁明白，其长远可持续性有赖广大市民和乘客的认同。目前达致的方案，能够在不同方面回应市民负担能力，以及港铁的盈利状况和服务表现三大因素，并实质地减轻市民的票价负担，令广大市民受惠。
我现在请港铁公司主席钱果丰先生跟大家讲几句说话。稍后，港铁行政总裁韦达诚先生会向大家再讲述细节。
多谢各位。
（请同时参阅英文开场发言全文。）
完
２０１３年４月１６日（星期二）
香港时间２１时３５分
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