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食物及徖生局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍医疗徖生工作范畴的书面发言稿件全文
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  以下是食物及徖生局局长高永文今日(四月十二日)提交予立法会财务委员会特别会议介绍医疗徖生工作范畴的书面发言稿件全文:

主席、各位委员:

  二○一三至一四年度政府投放在医疗徖生方面的经常开支预算为488亿元,占政府经常开支的16.7%,并较二○一二至一三年度的修订预算增加26.4亿元(增幅5.7%)。

  下年度新增资源主要用於以下方面:

(一)向医院管理局(医管局)增拨24.7亿元经常拨款,以应付新增需求,和进一步改善医疗服务,包括:

* 吸引及挽留人手,包括招聘额外200名注册护士;
* 为北大屿山医院第一期、明爱医院第二期重建计划、将军澳医院新的日间医疗服务大楼的新药房及观塘赛马会普通科门诊诊所落成启用提供支援;
* 增加约290张普通科(急症及康复)病床;
* 增加普通科门诊的偶发性疾病诊病名额;
* 将两种用於治疗癌症的化疗药物纳入《医管局药物名册》,以及扩大两种专用药物的临床应用范围,用以治疗柏金逊症及癌症病人;
* 优化轮候名册的管理,缩短病人在专科门诊的轮候时间,包括专科门诊的配药服务,以及放射诊断及磁力共振扫描服务,惠及大约15 000名病人;
* 加强精神健康服务,包括扩展个案管理计划,为额外2 800名严重精神病患者提供服务;并改善精神科住院服务;以及
* 加强精神科谘询会诊服务,以便及早识别和治理出现精神病征状的病人。

(二)向徖生署增拨大约2.2亿元,包括:

* 优化长者医疗券计划,由二○一三年一月一日起每名合资格长者的医疗券金额已由每年500元增加至1,000元;
* 设立启德邮轮码头新边境管制站有关的重要港口徖生服务;
* 推行新的感染控制计划及化验诊断计划,以对抗迅速出现的超级细菌;及
* 加强对医疗机构的规管,并支持发展私营医院;

  以下我会讲讲公立及私家医院规划、精神健康、医疗改革及中医药发展等四个议题。

公立医院建设
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  我们不断投放资源扩充公营医疗的基础建设,兴建新医院及改善现有医院设施。北大屿山医院的建造工程已於去年年底完成,并将在今年分阶段投入服务;将军澳医院扩建工程及明爱医院第二期重建亦会分别於今年及明年完工。我们正筹备重建玛丽医院、广华医院、联合医院和葵涌医院,预计费用将高达330亿元。此外,我们亦已预留拨款,兴建和翻新多间公营医院和诊所的设施,包括兴建天水围医院和儿童专科卓越医疗中心,以及翻新葵涌医院和重置油麻地专科诊所。

  在医疗资讯科技设施方面,我们会继续按计划开发及建立一套全港性电子健康记录互通系统。我们正准备草拟电子健康记录互通系统的法例。我们期望在二○一三/一四年度向立法会提交条例草案,并在二○一四年年底前启动系统,让公私营医疗服务提供者在取得病人同意后,可以互通他们的电子健康记录。

私家医院发展
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  为维持行之有效公私营并行的医疗双轨制度,确保它均衡和可持续发展,除了投资公营医疗基建之外,我们亦会继续支持私营医疗发展。透过公开招标,我们在三月已成功批出位於黄竹坑的用地以发展一所500床的私家医院;新医院除了可增加本港医疗体系的整体服务量外,亦提供一个新的私家医院收费及服务模式,供蒥民选择。我们会检视今次招标的经验,审视市场反应,再衡量社会的需求,然后订定往后发展私营医院的路向。

精神健康
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  政府一向致力推广精神健康,并为有需要人士提供全面的精神健康服务,包括预防、及早识别、适时介入和治疗,以及协助他们康复及重新融入社会。我们不时检视现有的服务,并因应需要,为有精神健康问题人士推出针对性的支援,前面提到的个案管理计划和重建葵涌医院计划便是其中的例子。为进一步加强这方面的工作,我们已成立一个精神健康检讨委员会,由我本人(食物及徖生局局长)担任主席,集中研究目前的精神健康政策及检讨现时提供的精神健康服务,以期制定本港精神健康服务发展的未来路向。下月将召开首次会议。

医疗改革
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  我们正按照医疗改革公众谘询的结果,推行各项改革措施,包括检讨医护人力策略、制订医疗保障计划的详细建议,以及促进医疗服务发展。

  在检讨医护人力策略方面,医护人力规划和专业发展策略检讨督导委员会将於年内完成检讨,就如何应付预计的医护人力需求、加强专业培训,以及促进专业发展提出建议,以期确保香港的医疗系统得以健康持续发展。至於医保计划,我们正就计划的各项细节作出研究,并於今年内提出具体建议。此外,为了进一步提升私家医院的服务质素和透明度,以及加强消费者的权益,我们正手检讨《医院、护养院及留产院注册条例》,透过加强对私家医院的规管,确保市民得到更高质素的医疗服务和更佳的保障。

中医药发展
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  政府一直致力以「循证医学」概念致力推动香港中医药业发展。自一九九九年订定《中医药条例》以来,我们努力建立及完善中医中药的规管制度,确立中医的专业地位和确保中药的安全、质量及成效。在日趋健全的中医药规管制度的基础之上,行政长官提出成立「中医中药发展委员会」,积极检视中医中药界的未来发展需要,使广受市民认同的传统中医药为促进市民健康发挥更大的作用。委员会已於二○一三年一月成立,并於三月举行第一次会议,就本港中医中药的发展方向及目标作出讨论,同意集中探讨及研究人才培训及专业发展、中医服务、科研及产业发展四大范畴。中医业及中药业小组委员会亦将稍后成立,以集中研究以上各特定关注范畴。

  主席,我和各位同事乐意回答委员的提问。



2013年4月12日(星期五)
香港时间16时35分

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