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以下是食物及生局局长高永文今日（四月十二日）提交予立法会财务委员会特别会议介绍食物安全及环境
生工作范畴的书面发言稿件全文：
主席、各位委员：
食物及生局致力确保食物安全和环境
生，以促进市民健康、提升
民生活质素。
在二○一三至二○一四年度预算中，食物安全和环境生政策范畴的总经常开支约为58亿元，较去年增加2亿3,000万元（增幅4.2%），占政府经常开支的2.0%。
下年度新增资源主要用於以下方面：
＊ 增拨约5,700万元，以应付食物环境生署（食环署）外判工作合约价格的上升；
＊ 增拨580万元，向渔民特惠津贴上诉委员会提供秘书支援及法律谘询服务，以处理与禁止拖网捕鱼措施及海事工程有关的申索；
＊ 增拨480万元，用以管理为改善固定摊位小贩区消防安全而推行的资助计划；以及
＊ 增拨400万元，加强为执行禁止拖网捕鱼措施而进行的巡逻及规管工作。
接下来我会讲讲各项重点政策的内容及工作进展。
食物安全
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在保障食物安全的工作方面，食物监察、妥善处理食物事故、更新食物标准、有效执行食物安全法例，以及适当地管制进口食物和食用动物，是食物安全管制措施的重要组成部分。我们会继续推动有关工作，确保在香港出售的食物适宜供人食用。
为规管食物中的残余除害剂而制定的规例将在二○一四年八月实施。食物安全中心会为食品贸易商和本地农民举行简介会，并拟备实用指引，协助他们为规例的实施作好准备。
此外，政府亦计划加强对基因改造食物的规管。参考食品法典委员会和世界生组织倡议的做法，我们建议在香港推行强制性「销售前安全评估计划」，并得到食物安全及环境
生事务委员会（事务委员会）的支持。当局会在今年下半年就这课题进行公众谘询。
婴幼儿配方奶产品及食品标签
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政府一直推广以母乳喂哺婴儿的好处，鼓励采纳，但我们同时亦察觉到，很多本地家长由於种种原因未有选择喂哺母乳，对於这些家长的婴幼儿来说，奶粉便是他们唯一或非常主要的食物。因此，政府将会参照食品法典委员会的标准，并考虑国际间的做法，草拟法例规管为六个月以下婴儿食用婴儿配方奶产品的营养成分组合，以确保它们能提供充足营养。同时，为了让家长作出知情的食物选择，亦会立例规管拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品及食品的营养标签。我们在今年初已完成有关立法建议的公众谘询，总括而言，业界人士和市民都普遍欢迎有关的立法建议。我们已经得到事务委员会的支持，并计划在二○一三年将有关法例提交立法会审议。
奶粉供应
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正如我刚才所说，对未有选择喂哺母乳的家长来说，奶粉便是他们的婴幼儿唯一或非常主要的食物。所以，充足及稳定的奶粉供应对这些家长及婴幼儿非常重要。故此，当政府於本年初察觉到，由於水货活动使个别奶粉品牌在本地零售层面出现严重短缺的情况，政府因而修订了《进出口（一般）规例》（《修订规例》）。自《修订规例》於三月一日生效后，与奶粉有关的水货活动明显减少，在零售点奶粉的供应亦明显较之前充足及稳定。
我们会与主要奶粉供应商及零售代表继续紧密联系，并要求他们加大力度完善供应链，以确保有足够及稳定的奶粉供应予本地婴幼儿，包括确保本地货源充足，完善补货机制，在零售点增设预订服务，以及支援订货热线，确保需求上升时有足够人手应付订购数目。当局会於《修订规例》实施一年后检讨这些完善措施是否有效。
为小贩提供的资助
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为进一步改善和优化小贩排档的防火性能及电力装置，食环署会为43个排档区约4 300名小贩推行为期五年的资助计划，相关的2亿3,000万元拨款申请已在今年三月获财委会通过，计划将在今年夏季推出。
骨灰龛政策
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在规管私营骨灰龛方面，我们的目标是按计划在本年第四季把条例草案提交立法会审议。在推出发牌制度之前，我们会加强公众教育，提醒消费者在购买龛位时须注意的事项。
同时，当局会继续推动社会移风易俗，鼓励市民接受以更环保及可持续推行的方式，处理先人骨灰。
为推动以地区为本的骨灰龛发展计划，政府已在18区物色到24幅用地，并正全力跟进各选址的技术可行性研究及征询区议会的工作。今年二月，财委会通过拨款6,640万元为沙岭坟场兴建骨灰龛及有关设施的土地平整及基建工程，进行详细设计及工地勘测。
渔业发展
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为使渔业资源得以复原，以及促进可持续发展，禁止在本港水域进行拖网捕鱼活动的法例已生效。为了做好发放特惠津贴的工作，一个由非官方成员组成的委员会，现正处理申请人提出的上诉。
除了禁拖措施外，我们亦正为本地渔船进行登记，以便控制香港水域捕捞力量。
行政长官在今年的《施政报告》中建议设立五亿元的「渔业持续发展基金」。我们现正谘询业界及其他持份者，以落实基金的详情，并计划在今年第四季向立法会申请拨款。
农业发展
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在支援农业的发展方面，政府一直透过蔬菜统营处设立的农业发展基金，协助本地农业发展，发展现代化、注重环保及保育大自然资源和农业生态的农业技术，生产优质、安全、高值的产品，协助业界迈向可持续发展。政府会继续这些工作。
划一市区及新界政设施和服务的收费
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当局早前宣布为食环署的市政设施和服务实施划一收费的安排。凡是市区与新界收费不同的项目，均以较低者为准。相关的法例修订工作预计可在今年年中完成。
下一步，食环署会全面检讨各项设施及服务的收费理念及水平。我们会顾及市民的负担能力，以及政府多年来奉行的财政纪律，务求在两者中取得合理平衡。
公众街市
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食环署一直透过各项措施，致力提升其辖下公众街的经营环境，包括进行改善工程以提升其设施、保持地方清洁
生以提供一个舒适的环境，并不时举办推广活动以吸引人流。
因应事务委员会的要求，当局现正审视公众街市的政策、定位和功能，包括就改善街营运环境和其他相关事宜提出建议。政府拟於今年下半年提交初步报告。
动物福利
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渔农自然护理署（渔护署）联同警务处及香港爱护动物协会，提供平台让相关专业部门和动物福利机构加强互相支援，以全方位侦查有关残酷对待动物的案件。当局会继续深化这方面的工作。
来年，渔护署在公众教育和宣传推广动物福利的工作上会投放约800万元。另外，渔护署亦预留100万元，供团体举办与动物福利有关的活动。
我们去年就加强规管宠物买卖的建议进行了公众谘询，包括加强规管繁殖及售卖狗只的人士，以及提高相关法例所订罚则。我们计划在今年内向立法会提交有关的修订规例。
禽流感防控措施
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政府一直在家禽农场、批发、零售和进口的层面，实施一系列的禽流感防控措施。在过去三年，我们测试了18 000具野鸟尸体，以及15 000个家禽和环境样本，当中没有验出H7禽流感。
因应近日在华东地区出现人类感染H7N9禽流感的个案，内地已立即提高对供港活禽及家禽产品的监控力度。香港亦已在四月十一日起，在文锦渡口岸就供港活禽进行H7禽流感快速测试。
政府会继续与内地保持密切联系，第一时间通报有关H7禽流感的情况，并时刻保持高度警觉。
主席，我和各位同事乐意解答委员的问题。
完
２０１３年４月１２日（星期五）
香港时间１５时２９分
