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运输及房屋局局长在长远房屋策略督导委员会第五次会议后会见传媒谈话全文
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  以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日(三月二十八日)下午主持长远房屋策略督导委员会第五次会议后会见传媒的谈话全文:

运输及房屋局局长:今日下午长远房屋策略督导委员会召开了会议,我们用了三个多小时去处理几项问题。今日主要我们处理了三个议题,第一,我们讨论了在过去会议上,我们曾经探讨有关怎样更加善用公屋资源方面种种的建议措施,当中牵涉到计分制、所谓富户政策、宽敞户、挤迫户等等问题。在计分制方面,亦讨论了三十五岁或以上的非长者单身人士在目前计分制下,怎样可以有些措施令他们的轮候时间可以短些。在会上,我们处理了过去讨论过的一些意见,亦会将这些意见及当中的一些建议交予房委会,因为房委会有既定的机制去作出相关的决定的。这是第一项。

  第二,我们亦听取了发展局就土地供应方面的一些策略及方向,以及在未来一段时间供应方面的情况。

  第三点占时间比较多,我听取了独立调查机构就我们正进行的,俗称浻房调查,其实是分间楼宇单位的调查第一阶段的简报。这个调查分两个阶段(进行),第一阶段主要就居住於分间楼宇单位的住户,他们的特征或生活状况作一个分析。它是透过全港抽样的方式,成功地在二百二十五幢的楼宇里,访问了五百四十二位住户,当中了解他们的一些特征和生活状况。牵涉有探讨的范畴包括,在单位内的设备、实际上的面积、租金;住户对单位哪一方面满意?哪一方面不满意?面对什么问题?什么困扰?以及住户家庭成员人数、年龄、性别的分布、教育程度、收入的状况;租金占他们的收入比例多少?以及他们入住这些分间楼宇单位主要原因为何?当中有多少人有申请公屋?有多少没有申请公屋?这些资料都有搜集到。今日我们听取了这个独立调查机构就这些资料一些的初步观察。第二阶段则会在全港抽样,会抽一千七百幢这些楼宇,然后对里面的住户进行全面的调查,然后希望对全港住在分间楼宇单位的人士的数目或状况作一些估算、一些推算。当然,我要强调一点,分间楼宇单位,并不只是包括我们坊间一些人所讲的浻房,因为如果住在板间房和﨟位的,都可能堕入其考虑范围的。

  今日的会议主要是听取了这个独立调查机构的意见,然后听取委员有什么看法,对第二阶段的调查有什么主张。我们希望能够在五月份有整个调查的全面分析。

记者:修订单身人士计分制方面,委员有什么建议?浻房的初步结果如何?

运输及房屋局局长:大抵上,对非长者单身人士,过去委员会的讨论和今日的讨论,都是确认了三十五岁或以上的人士,他们的需要是我们希望早些去回应的。但是,当然,在目前整体公屋的供应还是比较有限的情况下,我们仍然觉得他们还是要受制於计分制。不过我们希望透过计分制的一些改善,例如增加这些岁数的人士的分数。当然,三十五岁以上亦有分不同的组别,有些可能再大一点年纪的。透过分数的调整,令到他们在轮候时间可以短一些。至於分间楼宇单位的调查,正如我刚才所讲,今日只是第一阶段的简报。我们了解到,当中有五百多户的居住状况和他们的特征。当然,我们不能说他们有全面的代表性,我们希望在第二阶段的调查里面,因为涉及的楼宇数目比较多,我们希望全港抽样有一千七百幢这些楼宇。同时,经过今日的讨论,调查机构了解到我们委员比较关心的方面,第二阶段的调查得到的结果对我们的委员会往后的讨论更有参考性。

记者:浻房的定义如何?研究机构首阶段(工作)已经完成,数字方面,例如五百多位受访者,他们的收入和租金所占的比例,是否现在可以公布?次阶段除了浻房数目和生活条件之外,是否有其他目标你们透过这个研究会最终可以得出的?

运输及房屋局长:我想说一说的是,这些分间楼宇的单位,当然,坊间所说的浻房,其实它所指的意思是可以很阔。但是,究竟在我们的社会中,特别是在长远房屋策略,我们想针对的是他们居住的环境比较差的、比较恶劣的,我们应该在界定哪些人士的居住环境比较恶劣,应该有些操作性的标准,例如居住面积、人均的面积、徖生环境等等。我相信今日的调查机构亦都比较了解委员的关注,以致对之后第二阶段的调查所作出来的数字的推算,会给予我们这方面一些有用的参考资料。在第一阶段的五百多户的调查中,的确我们是有掌握到例如他们收入的分布、他们的年龄、或者是他们所住的单位的面积等等,不过,我们觉得不适宜现阶段公布有关内容的,因为反正这不是一个全面的推算,以及当中亦都需要作进一步的了解,一些数字所代表的意思是如何,但我们是知道大抵上的情况。最终来说,当然如果你说这些居住条件差一些的单位,它先天性的问题有两方面,第一,就是它本身的设备和安全性,例如在花园街大火所发现的浻房问题,有些在防火方面,楼宇结构安全,可能都存在问题。但如果是那些问题,其实都不是纯粹一个住屋需求的问题,而是说安全的问题。大家都知道,在较早前,政府已经公布了屋宇署和消防处会全面去检视六千多座的这类楼宇,如果有必要,会进行执法的。至於说一些住在环境恶劣的人士,从我们长远房屋策略的考虑,希望找到一些估计到它们的数目,和在我们拟定的建议时,提一些方法去回应他们的住屋需求。

记者:记分制方面,是否会行累进制,即按年龄加分,与及想替他们缩短轮候时间方面,长远的目标是什么,会缩短至多少年?

运输及房屋局局长:我们今日大抵上的讨论方向是,三十五岁以上的,我们希望能透过计分制在分数方面的一些调整,当然由三十五岁以上到六十岁,当中还可以分一些类别,不同类别或者分数可以不同,细节我们会交由房委会有关小组委员会研究。大抵上在公屋供应有限下,希望能对这些人士在轮候时间上有些帮助,主要是两者之间怎样去采取一个较好的平衡,细节交由房委会再研究。

记者:缩短时间帮到几多?浻房调查是否有问到现在他们申请公屋的轮候时间有多久?

运输及房屋局局长:调查机构是有问及第一阶段所接触的住户有否申请公屋,以及有些没有申请的,原因是什么,是有这方面的资料。正如我刚才所说,这些资料在现阶段来说都是很初步的,未必是全面的代表性,所以我们觉得目前这个阶段不宜将资料公布。

记者:缩短时间是否有大帮助?

运输及房屋局局长:缩短时间一定有帮助,但具体上怎样做,我们交予房委会进一步研究。

记者:局长可否多讲一次有关调查机构所说浻房的定义是什么?可否交代哪一个调查机构?想了解在会上发展局有否与你们探讨用空置校舍建屋的可能性,详情是怎样?

运输及房屋局局长:在会上发展局所说的土地供应方面,不同的策略、不同的措施都有提到,无论是填海、善用土地空间、或者发掘岩洞空间的可行性,或者空置的土地、包括一些空置的政府土地,无论是学校或其他土地,都有全面地去讲。

  进行分间楼宇单位研究的机构是一个独立的学术机构,不过当然,由於我们希望让它可以很顺利地进行研究,所以要待它完成研究后,才公布它的机构名称。今日只是第一阶段初步的分析,我们的委员会亦不会只是根据这个初步的分析作出建议。待这个调查机构进行了第二阶段比较全面的研究和分析后,我们预期在五月份,这个研究机构可以将研究报告交予我们。我们会根据这个整体报告再作有关如何去解决居住环境恶劣的人士的建议。所以今日是没有具体建议的。

记者:(有关浻房的定义)

运输及房屋局局长:分间楼宇单位主要是指一层楼分间为若干个单位。但当然,分间的方式可以不同,俗语来说,它可以有好多方式来「浻」;有些可能有独立厨厕的设备,有些可能没有。但是广义上,都是一个分间单位来的。但是今日会上委员比较多关心一些居住的分间单位面积比较小、而人是比较多的,或者条件比较差的。这些我们在第二阶段的结果中,应该可以了解更加详尽的情况。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)



2013年3月28日(星期四)
香港时间22时54分

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