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立法会十二题:航机的空气污染物排放
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  以下为今日(三月二十七日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆:

问题:

  根据环境保护署发表的《2010香港空气污染物排放清单》,民用航空在二○一○年的二氧化硫、氮氧化物及一氧化碳三类空气污染物的排放量,高于二○○八年。民航处发表的《环保报告2010》指出,从西面及北面抵港航道自二○○九年十月作出调整以缩短航程后,民用航空在二○一○年排放二氧化碳估计减少约35万吨。就此,政府可否告知本会:

(一)航机在二○一一及二○一二年的各种空气污染物排放量为何;有何具体措施减低航机在香港国际机场升降及停泊时的空气污染物排放量;

(二)现时的香港飞行情报区内有多少条航道;当局有否评估使用各航道的航机的空气污染物排放量及其对本港空气质素的影响;若有,评估的结果为何;

(三)目前航机排放的空气污染物对哪些地区的地面空气质素有较大影响;有否评估航机排放的空气污染物对市民健康带来的风险;若有,评估的结果为何;

(四)是否知悉,哪些型号或来自哪个地区的航机造成的空气污染较严重,以及当局有何相应的措施;

(五)有否评估,过去三年,香港国际机场一带的能见度有否受飞机升降及停泊所造成的空气污染影响;若有受到影响,详情为何,以及当局有何相应的措施,以确保航空安全;及

(六)鉴于现时珠江三角洲地区内有多个机场,广东省、香港和澳门当局有否共同制订机制,减少在这些机场升降及停泊的航机所造成的空气污染?

答覆:

主席:

(一)环境保护署(环保署)每年均会出版《香港空气污染物排放清单》(排放清单),公布各种主要空气污染物的排放量和排放源。我们于本年三月二十日公布二○一一年的排放清单,二○一二年的排放清单尚在整理中。根据已公布的排放清单,在二○一一年使用香港国际机场的飞机在升降和停留时所排放的空气污染物总量列于附表一。

  《国际民用航空公约》附件16,第二卷第三部分第二章订定了适用于民用航机的废气排放标准,当中包括烟雾、未燃烧的碳氢化合物、一氧化碳与及氮氧化物。所有来港的航机都必须符合这些标准,以减少其废气排放。

  民航处由二○○九年起实施新航道,缩短从西面及北面抵港航班的航程,从而减少飞机排放的空气污染物及碳排放。在二○一一年内,共有63 000多航班使用缩短了的航路,估计可减少高达39万吨二氧化碳排放量。

  为减少飞机停泊时的排放,机场管理局(机管局)自香港国际机场启用以来,已在停机位为飞机提供以电力发动的固定地面供电系统及预调空气系统,让飞机减少使用机上的辅助燃油发电机组,以减少航机的空气污染物及碳排放。现时已有约八成的飞机使用这些设施。机管局亦将于二○一四年强制在停机位的飞机使用固定地面供电系统及预调空气系统。

(二)及(三)现时,香港有五条主要航道,供航班进出香港国际机场使用。

  机管局在二○一一年委托香港科技大学进行研究,利用香港国际机场周边的空气质素监测站在二○○六年三月至二○一○年二月期间所录得及其他有关的数据,分析由机场所产生的排放与其他北大屿山地区所产生的排放的相互影响。有关分析结果显示,东涌的主要超标空气污染物是臭氧及可吸入悬浮粒子,该等污染物主要是由区域性空气污染引起,而非机场排放所致。由此可见,机场所产生的排放对东涌的空气质素影响不大。

  飞机除了在升降及在跑道滑行时会接近地面外,大部分时间均在极高空飞行。因此,飞机的排放对其他区域的地面空气质素的影响亦轻微。

(四)所有使用香港国际机场升降的飞机都必须符合《国际民用航空公约》的排放标准。个别飞机型号的排放总量,取决于该型号飞机在机场全年升降的次数,以及引擎的型号、大小及数量等因素。即使同一型号的飞机,由于所装置的引擎型号和大小未必完全相同,其排放量亦会有差异。一般而言,升降次数较多的大型飞机,其总排放量相对较多。

(五)在过去五年,香港国际机场的飞机年度升降架次有16.8%的增长。而根据天文台同期的记录,香港国际机场录得的低能见度的总时数呈下降趋势,由二○○八年的1951小时减少至二○一二年的826小时,即减少58%。同期间,环保署在位于东涌的一般空气质素监测站所录得与能见度有密切关系的微细悬浮粒子(PM2.5)年均值亦有下降,由二○○八年的37微克/立方米减少至二○一二年的28微克/立方米,即减少24%。这些数据显示,飞机升降及停泊对机场一带的能见度并没有造成重大影响。详情列于附表二。

  民航处与机管局和航空业界已制定了一套完善的空管及地面运作程序,于低能见度时使用,以确保航班安全及运作畅顺。相关程序包括增加航班之间所需的分隔、加强导航信号的保护、特定的机场地面灯光设定、及关闭某些行车道等。

(六)正如本答覆的第(二)及(三)部分所述,飞机的排放对区域的空气质素影响轻微。《国际民用航空公约》附件16 订定的飞机废气排放标准均适用于进入广东省、香港和澳门的航机,以减少飞机升降时造成的空气污染。



2013年3月27日(星期三)
香港时间15时25分

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