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下稿代统计数据质素检定调查小组发出：
统计数据质素检定调查小组（调查小组）已完成有关政府统计处（统计处）统计数据质素检定的调查，并於今日（三月二十五日）向财经事务及库务局局长提交有关报告。调查小组在报告中陈列结论，并提出多项改善建议。
政府於一月十日成立该调查小组，旨在审视统计处统计数据的真确性、现行统计调查资料搜集的数据质素检定系统及外勤工作管理系统。
调查小组采取以证据为依归的原则进行调查，审视得到的实证和调查结果，确保调查不偏不倚，并采取独立及客观的态度作出结论及建议。
调查小组在过去两个多月共召开九次会议，以详细审视得到的实证。调查小组认为，数据覆核工作必须独立和客观地进行。因此，调查小组把「综合住户统计调查」的数据覆核工作外判予私营的统计调查研究公司，以确保覆核工作得以全面独立进行。至於「劳工收入统计调查」和「收入及工时按年统计调查」，调查小组接纳因商界的数据属敏感资料而不宜把覆核工作外判予私营研究公司进行，有关的数据覆核工作由另外一组统计处的专业统计师负责。
同时，调查小组审阅统计调查资料搜集的数据质素检定系统及外勤工作管理系统的有关文件，并就值得仔细审议的事项向统计处的有关负责人员查询详情。成员（不包括统计处处长）曾与统计处不同职级人员进行五次会面，以了解他们就有关数据搜集及外勤工作管理各具体事项的意见。
调查小组的结论如下：
（一）根据覆核工作及统计处提供的其他相关资料及论据，调查小组认为没有足够证据显示「综合住户统计调查」、「劳工收入统计调查」和「收入及工时按年统计调查」有系统性的造数据情况。
（二）调查小组的结论是，没有足够证据质疑上述三项统计调查搜集所得的数据的整体真确性。调查小组认为三项统计调查的数据质素足够稳妥，能提供基本的资料以编制相关的统计数字。
（三）鉴於覆核过程中有一些数据不一致的情况，及外勤统计员在搜集数据时亦面对更多的挑战，调查小组不排除个别外勤统计员在进行外勤工作时，未有完全依循外勤工作指引，例如按其常识或经验错误地判断及处理问卷中的一些问题，或在过程中忽略某些指引规定。
（四）调查小组认为统计处已设有必需的程序以监控数据质素，但仍有需要在不同范畴加强和巩固现行的质素检定系统。
（五）调查小组认为外勤工作管理系统包含多项悠久、复杂及深层次的问题，所以有需要作另行检讨，整体考虑及以融和的方法处理各问题。
调查小组就统计处现行的数据质素检定系统以及统计调查的外勤工作管理系统提出了六项建议：
（一）通过横向和纵向分析，找出容易出现错误分类、其他错误和造情况的数据类别，以密切监察数据质素；
（二）成立一个部门委员会监督及协调「综合住户统计调查」的质素检定工作，以进一步确保各外勤组别搜集的统计调查数据的质素；
（三）加强参与「综合住户统计调查」的所有持份者的承责，以进一步确保「综合住户统计调查」的数据质素；
（四）就回应率下降及代答率上升对「综合住户统计调查」结果造成的影响进行研究；
（五）考虑推出合适的措施，提升公众对「综合住户统计调查」和统计处工作的认知，从而提高受访者的合作性；及
（六）就现行的外勤工作管理系统进行全面的检讨。检讨应至少涵盖工作时间记录表的填备和查核、分散「综合住户统计调查」外勤工作的安排、外勤统计员的工作量和工作压力、沟通渠道、拆细单位的处理方法，以及统计处的资源情况等范畴。
调查小组由政府统计处处长欧阳方丽丽出任主席，其他成员包括陈毅恒教授、谢锦强、关永盛及首席经济主任吴慧兰。
调查小组的职权范围如下：
（一）审视外勤统计员在「综合住户统计调查」及相关统计调查所搜集的数据的真确性；
（二）验证及评核现时统计调查资料搜集的数据质素检定系统，并提出改善建议；及
（三）提出建议以改善统计调查的外勤工作管理系统。
报告全文及摘要在今日稍后上载於政府网页（www.gov.hk/tc/residents/government/policy/government_reports/reports）。
完
２０１３年３月２５日（星期一）
香港时间１５时１９分
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