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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（二月二十二日）出席立法会交通事务委员会会议，就「改善过海隧道交通流量分布的建议措施」的开场发言全文：
主席：
今日，我和我的同事和顾问公司的代表会向各位简介政府在二月八日公布的「改善过海隧道交通流量分布的建议措施」，希望请议员就建议提出意见。
多年来，市民一直非常关注过海隧道挤塞的交通问题。有见及此，政府在二○○八年委托顾问公司研究如何改善过海隧道的交通。研究在二○一○年完成，提出以「减东隧收费、加红隧收费」的改革方向，令到部分红隧车辆分流往东隧，有效纾缓红隧挤塞的情况。当局在二○一○／一一年就顾问所建议的可行方案进行了公众谘询，包括听取立法会、学者及专业团体，以及运输业界的意见。
我们根据公众谘询所得的意见，修订了顾问提出的收费调整方案，以回应市民和业界的诉求，包括减低红隧货车收费的增幅，以及公共交通工具的收费维持不变的选项。
我们现在提出三个可行方案再作三个月的公众谘询。三个方案均涉及红隧和东隧不同程度的收费调整。
至於西隧方面，尽管西隧管道本身仍然有剩余行车容量，但其连接道路，特别是位於中环的连接道路，目前已经相当挤塞，在繁忙时段已无法应付额外车流。这个限制，要待中环湾仔绕道在二○一七年年底通车后才可解决。因此，我们不建议下调西隧收费以作为协助分流红隧车辆之用。
整体来说，方案A及C预计可把红隧繁忙时段的车龙缩减百分之四十左右，令过海车龙不会阻碍非过海交通。方案B则可把车龙缩减百分之三十。
三个方案都可为整体社会带来经济效益。根据顾问估计，计及缩短行车时间、减低车辆燃油费及维修费等因素，每年的整体经济效益高达5.2至5.6亿元。
环保效益方面，粗略估计，各方案每年可减少排放约4 000公吨二氧化碳。
对於红隧的驾驶者来说，虽然隧道费有所增加，但纾缓后的红隧交通，可缩短行车时间和营运成本，而且在方案C下，公交工具的隧道费是不变的。预计红隧所有使用者群组在三个方案下，包括私家车、的士、货车及公共交通车辆等，都能节省成本，不少有上亿元，更有高达2.7亿元。
实施「东减红加」方案，东隧使用者固然会受惠於下调的隧道费；红隧使用者亦会受惠於缩短的行车时间；而广大市民亦会受惠於废气排放减少。
现在我透过主席，请运输署助理署长卢剑聪先生向各位简介三个方案的内容；而顾问公司稍后亦会讲解这次的研究方法及运输电脑模型的推测。多谢主席。
完
２０１３年２月２２日（星期五）
香港时间１１时４６分
