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立法会八题:本港海上灭火及救援策略和设备
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  以下为保安局局长黎栋国今日(二月二十日)在立法会会议上就何俊贤议员的提问的书面答覆:

问题:

  今年一月十九日早上,屯门三圣恏对开的避风塘发生渔船连环火警(是次火警)。火警在八小时后才被扑灭,共有四艘「掺缯」渔船严重焚毁,其中一艘更翻侧沉没。此外,近年香港水域内曾发生多宗船只火警,而在去年六月初青山湾的船只火警更有一名船主葬身火海。就此,政府可否告知本会:

(一)现时香港的八艘灭火轮及消防快艇从停泊处到达各个避风塘、海湾和水域一般需时多久(按附件(问题)表列出,如并非服务范围请以「/」表示);

(二)鉴於是次火警中最快到达的消防快艇及灭火轮在接报后分别需时约20及40分钟才到达现场,有否评估此情况是否船只严重焚毁及下沉的原因之一;如评估结果为是,会否作出检讨及检讨的详情为何;如没有评估,原因为何;

(三)鉴於有渔民反映,在是次火警中消防快艇的灭火喉的水压比食水艇水喉的还要弱,因而难以迅速扑灭火警,而过往亦有灭火轮发生电子系统故障,消防处会否全面检讨灭火轮及消防快艇的装备;如会,详情为何;如否,原因为何;

(四)鉴於每逢南海休渔期及一些节日(例如农历新年、天后诞及春秋二祭)期间,均有大批渔船返回避风塘停泊,导致火警风险增加,消防处会否尽快在下个渔船回港高峰期前订立更有效的防火措施(例如派灭火轮全日驻守各避风塘及海湾)或其他措施,以防止避风塘船只火警蔓延;如会,详情为何;如否,原因为何;及

(五)鉴於有渔民反映,现时除了香港仔及长洲避风塘,其他避风塘并无灭火轮驻守,而停泊於屯门内河码头的5号灭火轮更要服务整个新界西水域,以致部分海湾及避风塘出现灭火轮鞭长莫及的情况,危及船只安全,当局会否购入更多新型灭火轮,於每个海湾及避风塘设立「灭火轮消防局」并派遣最少一艘灭火轮驻守;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  就问题的五个部分,我现回覆如下:

(一)现时消防处各艘灭火轮及消防快艇从其所属灭火轮消防局或停泊处前往其主要服务范围内的避风塘或海湾一般所需的时间载於附件(答覆)。

(二)消防通讯中心在今年一月十九日早上十时五十分接获火警召唤,指屯门避风塘有渔船发生火警,消防处随即调派最近肇事现场的两艘消防快艇及三艘灭火轮赶赴现场进行灭火及救援工作。

  第一艘快艇於上午十一时零九分(即接报后19分钟(注1))抵达现场,并启动艇上的水炮进行灭火工作及开始搜救工作。期间,现场备有灭火功能的水警轮和海关船只亦有射水协助灭火。而驻守屯门的5号灭火轮当时正在其管辖区域内的其他水域执行消防任务,在接获火警报告后亦立即赶往现场,於接报后40分钟后到达现场。

  消防处指出根据火警召唤,当时起火渔船的火势经已非常猛烈,并随风势蔓延至邻近相连系泊的渔船。由於渔船船身与甲板面均使用大量玻璃纤维物料,而船上的石油气罐亦曾发生多次爆炸,加剧了火势的蔓延,最终导致四艘渔船严重焚毁。由於其中一艘渔船在起火初期已向右倾侧,而火警亦令其外壳损嵰,导致渔船严重入水而沉没。

(三)消防处一直不时就本港海上灭火及救援的策略及有关设备,进行整体性的检讨。现时消防处为应付海上事故的灭火及救援设备与其他先进地区的有关设备相若。在是次火警中最先赶抵现场的消防快艇,配备一枚水炮及灭火喉等设备,艇上的消防水泵能够每分钟输出最多450公升的水,而射程亦远达26米。消防快艇有较高的船速,而且操控灵活,有助消防处人员尽快抵达现场,执行灭火及救援工作。

  现时所有消防处船只均由海事处负责维修及保养,海事处亦会为每艘船只编制定期维修计划,以确保船只各项设备的功能维持在良好的水平。

(四)在休渔期及节日期间会有较多船只驶回避风塘停泊。因应有关情况,消防处会每日派船在早上、午间及晚上的时段前往主要避风塘进行巡查,并播放防火宣传信息,以提醒渔民注意消防安全。消防处亦会因应屯门避风塘在休渔期及农历新年假期增加的火警风险,特别派驻消防快艇及消防人员在避风塘内候命和巡视,以加强该时段避风塘的消防安全。

  此外,消防处亦会与相关部门为渔民安排专题防火讲座,教导渔民注意使用及保养船上的电力装置和正确使用灭火筒等知识,以增强他们的防火意识,藉以避免火警的发生。另一方面,消防处亦会联同警务处及海事处进行海上火警演习,以提升灭火救援的效率。

  消防处会继续监察个别避风塘在休渔期及节日前后期间的渔船停泊数目,考虑适当派驻消防快艇及消防人员在避风塘内候命和巡视,以在避风塘万一发生火警时,提供更迅速的灭火救援服务。

(五)现时,消防处根据不同区域范围的整体风险评估,包括船只分布、航道使用的频繁程度、海上和沿岸区域的高风险设施等,以决定灭火轮消防局的地点及灭火轮的驻守位置。就个别避风塘是否有灭火轮驻守的安排,须视乎有关避风塘在该水域是否处於一个策略性位置,以及有关避风塘是否适合停泊灭火轮,例如该避风塘的水深是否足够等。考虑到香港仔及长洲避风塘的位置分别便利为港岛及南丫岛南面水域,以及长洲及大屿山南面水域提供灭火及救援服务,并且有足够水深,因此消防处於上述两个避风塘派驻了灭火轮。

  此外,消防处现正进行更换七号灭火轮的工作。新的七号灭火轮预计於二○一四年底投入服务,并计划调派至屯门灭火轮消防局,为西北水域包括屯门区加强海上灭火救援服务。

  消防处会密切留意香港水域各项发展及不时评估火警风险,并会定期检视消防资源的调配及行动策略,从而因应个别区域或时段的需求作出适当的部署,包括安排消防快艇及消防员在特定时段到避风塘候命。消防处亦会继续加强在避风塘内的防火宣传和教育,提升渔民的消防安全意识,从而避免火警发生。

注1:由於当时海上有较多船只,因此该艘消防快艇抵达屯门避风塘所需的时间较一般情况下长。



2013年2月20日(星期三)
香港时间18时38分

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