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以下为商务及经济发展局局长苏锦梁今日（二月二十日）在立法会会议上就黄国健议员的提问的书面回覆：
问题：
据报，近日由於水货客（当中不少是自由行旅客）在香港抢购奶粉然后运往内地，使奶粉供不应求。亦有报道指有三成深圳居民每月最少一次来港购物，而他们购买的物品包括奶粉、护理用品、药物等日常用品以至贺年礼品，令该等物品供应紧张。另一方面，行政长官在其竞选政纲曾提到，他会向国家争取，将现有深圳居民「一年多签」（即「一签多行」）的自由行扩大至珠江三角洲（珠三角）其他城市，同时提升边境通关效率，令珠三角居民来港消费从「旅游消费」逐步变为「日常消费」。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於有报道指有一些商户囤积并以高价出售货品予内地旅客，使本地居民不能以正常价格购买日常用品，当局有何措施打击该等营商手法；
（二）有否评估珠三角居民来港消费的模式一如行政长官的建议，从「旅游消费」逐步变为「日常消费」会对香港居民的生活造成什么影响；政府现时是否正在落实该项建议；及
（三）鉴於有市民反映现时的情况已偏离「一签多行」的政策原意，但保安局局长却表示以「一刀切」方式取消「一签多行」并不可行，他的具体理据为何；当局会否考虑与内地的有关部门洽商，修订「一签多行」政策，以减少水货客在港购物造成滋扰及使日常用品供求失衡的问题？
答覆：
主席：
「个人游」计划自二○○三年七月实施起，内地访港旅客每年均有可观增长，同时带动了本港旅游、零售及饮食等行业的发展，带旺香港整体经济。随访港旅客数字大幅增加，政府正密切注视旅客的来港模式，研究针对「水货」问题的措施。
就黄议员所提问各项，现回覆如下：
（一）香港是一个自由经济体系，一般而言商户会按照供求情况提供各类货品，并因应情况的转变作出合适的调节。政府一向致力提升零售市场的透明度，让消费者可凭充足的资讯作出知情的消费决定，保障本身的权利。商务及经济发展局自二○○八年起已拨款予消费者委员会（消委会）进行定期价格调查。目前，消委会透过进行不同的定期价格调查，为消费者提供日常用品的价格资讯。消委会亦会继续按消费者的需要及市场趋势，进行专题研究及调查，以监察不同行业的营商手法，及提醒消费者需要注意的事项。
事实上，一些日常用品的需求及供应基本上是市场行为，政府一般不会干预。但在非常特殊的情况下，例如早前奶粉市场出现了供应链失效的情况，政府便有介入，并於二月一日公布采取一系列特别措施，以稳定香港婴儿配方奶的供应。此外，消费者如发现有零售商涉及不当的经营手法，可向供应商投诉。消委会亦设有投诉热线，当接到投诉后，会视乎个案的情况，通知政府及有关的供应商。若有关零售商的做法涉及违法，政府有关部门会采取执法行动。
（二）及（三）政府的施政重点是要解决香港市民面对和关心的民生问题，因此，政府自去年九月起已多次表明，在考虑「个人游」计划的未来路向时，大前提是必须充分考虑香港整体承受和接待旅客的能力，以及不影响香港市民的生活。政府正就香港整体承受和接待旅客的能力进行评估，考虑的范畴包括口岸处理能力、旅游景点及公共交通的接待能力、酒店供应、「个人游」的经济效益、对社会民生的影响等。待评估工作完成后，政府会与内地相关部门启动沟通协调机制，进行交流。
保安局认为需小心考虑以「一刀切」方式取消「一签多行」对真正需要经常往来两地的旅客的影响及打击水货活动的成效。在打击水货活动方面，保安局会继续采取针对性的措施，包括加强与内地有关部门合作及加强入境管制等。其中，两地海关於二月一日起展开「深港海关联手打击日用品走水货专项行动」，透过监视和通报口岸水货客活动、加强情报交流、加强口岸旅客检查以及推行旅客入境监控系统，重点打击运送奶粉等日用品的水货活动。入境事务处亦已制定「怀疑水货客监察名单」，对怀疑水货客进行入境讯问，若其来港目的有可疑，会考虑拒绝他们入境并即时遣送返回内地。
完
２０１３年２月２０日（星期三）
香港时间１１时４６分
