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以下是民政事务局局长曾德成今日（二月十八日）出席立法会民政事务委员会会议有关地方行政的发言全文：
主席、各位议员：
区议会是政府施政和推行地方行政的重要伙伴。我们一向十分重视区议会的重要角色。
行政长官在《施政报告》中，说明地方行政应由政府带动，结合地区的积极参与，不应该由政府包揽。地方行政的发展方向，「应该是政府向区议会下放工作和责任，为落实地区服务和推动地区发展而努力。」
（一）重点项目计划
政府今年加强地方行政的一项重要措施是推出「重点项目计划」。透过此计划，我们会在今年为每区预留一次过一亿元拨款，即共预留十八亿元给十八个区议会，让每个区议会在此任期内推行一至两个大型及能直接惠及社区的重点项目。
每个重点项目必须由区议会倡议，重点项目可以包括工程或非工程部分，都须要切合社区需要，具持续性及有长远效益。
立法会议员和社会人士，都一直主张给区议会放权，提供更多资源让区议会决定地区事务。「重点项目计划」是朝这个方向迈出的重要一步。
各区可按需要与非牟利机构、商界或法定团体等合作，使项目更具创意及推行方式更加灵活。区议会亦可与政府部门合作或聘用顾问推行有关项目。
区议会必须全力监察每个项目的推行。区议会在甄选合作伙伴的时候，须以公平和具透明度的原则，并遵循通过的准则。政府及立法会亦会把关。所有项目都必须按既定程序谘询立法会相关事务委员会，以及向财务委员会申请拨款。民政事务总署亦会成立由署长领导的督导委员会。我们相信，这些监督及审批程序，可以确保拨款用得其所。
我们还另外预留两亿元，於各区重点项目提交立法会财委会审批拨款之前，应付项目所需的前期准备工作，包括如技术可行性研究、工地勘测及设计等，这些都是项目提交立法会审批拨款前所必须。较复杂的项目还可能需要拨款先聘请顾问研究。
（二）额外拨款支援区议会推广地区艺术文化活动
现时「社区参与计划」每年拨款共三亿二千万元，让区议会推展包罗万有的社区参与活动，非常受市民大众的欢迎。我们打算於二○一三／一四年度在「社区参与计划」下每年额外拨款共二千零八十万元。区议会将利用这些新资源，策划地区艺术文化活动，促进艺术文化扎根社区。
我简介到这里，多谢主席！
完
２０１３年２月１８日（星期一）
香港时间１１时３３分
