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立法会:保安局局长就行政长官《施政报告》致谢议案(第五节)辩论致辞(只有中文)
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  以下是保安局局长黎栋国今日(二月一日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案(第五节:政制、管治及人权)辩论的致辞全文∶

  主席,我扼要回应议员在保安事务范畴的意见。关於打击水货活动方面,毛孟静议员,范国威议员,叶国谦议员的发言之中都提及有关的问题,特区政府十分关注两地频繁的水货活动,对北区居民的日常生活带来的滋扰,也都非常关注最近香港妈妈在市面购买婴幼儿配方奶粉出现困难的情况,行政长官已指示相关政策局和部门要联手,而且要同内地相关部门紧密合作打击水货客运奶粉活动,优先照顾香港妈妈的需要,确保她们可以买到奶粉。零售点奶粉供应紧张同水货客直接有关,连日来,政务司司长召开了跨局、跨部门会议作了一系列决定。政府也在今日下午宣布了多项的新措施。

  在入境管制方面,入境处已制定「怀疑水货客监察名单」,自去年九月至今,已有约2 000人次的怀疑水货客被拒绝入境。单是昨日便有超过200人被拒入境。入境处会继续加强对怀疑水货客的入境管制,并根据情报和资料分析扩大监察名单的范围,持续地阻止怀疑从事水货活动的人士进入香港。

  自去年九月以来,入境处、警务处及海关等执法部门也联合采取「风沙行动」大规模扫荡,共拘捕了599名涉嫌违反逗留条件从事水货活动的内地居民,以及10名涉嫌聘用非法劳工的香港居民。其中已有92名内地居民被定罪及判处四星期至两个月不等的刑期,部分人士仍被调查,其余人士已被遣返内地。

  警方最近也进行针对源头打击水货的「力锋行动」,检获总值91万元的货物,包括1 217罐奶粉,扣留两部货车调查,其中两名协助运送176罐奶粉的内地居民已被定罪以及判监两个月。跨部门的执法行动会持之以恒,针对水货活动不断改变的营运模式,以不定时、不定点,以及从源头堵截的策略,采取以情报为主导的执法行动,因应实际情况调整有关打击工作。

  在深港海关合作方面,两地打击水货客运奶粉方面,深港海关去年已开展了「深港海关共筑国门之盾专项行动」。针对最新形势,深港海关由今天(二月一日)开始进一步加麹打击力度,展开「深港海关联手打击日用品走水货专项行动」,重点针对水货客运奶粉的行为,行动主要包括:

(一)监视及通报口岸水货客活动

  香港海关口岸人员会透过热线,与深方口岸现场人员即时通报水货客运奶粉活动的情况,由深方采取执法行动。

(二)加强情报交流

  香港海关与深圳海关进行情报交换以及调研,并采取联合调查行动,从组织货源、散货、水货客运送以及内地存放、分销等不同层面打击奶粉水货供应链。

(三)加强口岸旅客检查

  在深港连接的口岸,深圳海关即日起加强对日用品,特别是奶粉的入境监控,对旅客实施严查,当怀疑或发现旅客携带奶粉,将作百分之百的检查。

(四)推行旅客入境监控系统

  深圳海关已经启用「海关行邮业务信息化管理系统」,记录旅客当天或短期入境的次数,从而严格执行及规限内地海关对旅客规范自用物品,特别是奶粉的规定。

  接我想提及集会游行的事宜,刘慧卿议员,毛孟静议员,范国威议员,梁继昌议员都关注市民集会游行示威的问题。香港市民发表意见的自由和权利受到《基本法》及《香港人权法案条例》保障。一如其他国际都会,香港特别行政区法律规管公众集会以及游行的目的,是保障个人言论与和平集会的权利,以及维护社会整体利益之间作出一个平衡。警方一直致力协助所有合法及和平的公众活动。警方的执行方针是致力取得平衡,一方面便利所有合法及和平的公众集会及游行,另一方面警方亦须致力减低公众集会及游行对其他公众人士或道路使用者的影响,同时确保公共秩序和公共安全。公众集会或游行人士在自由表达诉求时,理应在遵守香港法律和不影响社会秩序的大前提下,和平有序地进行。

  在二○─二年,香港有超过7 500宗公众集会和游行,即平均每日约21宗公众活动,绝大部分均是和平有序地进行。但有一些示威人士采取激烈行动,例如蓄意冲击,堵塞交通主要干道,破坏警方防线,甚至抢夺铁马,在公共安全被破坏的时候,警方必须果断依法采取适当行动制止。警方会继续根据香港法例,以公平、公正和不偏不倚的态度处理所有公众集会及示威活动。

  香港是世界上其中一个最安全和稳定的城市,罪案率较东京、多伦多和许多其他大都会为低。本港二○─二年的整体罪案率和暴力罪案率与二○一一年比较,分别下降0.9%和2.7%;整体破案率为43.6%,比二○一一年上升1.1%。

  主席,社会稳定和治安良好,是市民安居乐业的基石,亦是香港吸引旅客和外来投资的重要因素之一。保安局及辖下的纪律部队会继续致力推行及配合各样施政措施,让香港的低罪案率及良好治安得以维持。

  主席,本人谨此陈辞,恳请议员支持致谢动议。



2013年2月1日(星期五)
香港时间22时20分

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