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以下为政制及内地事务局局长谭志源今日（一月三十日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第一节：经济发展）辩论的致辞全文：
主席：
我想再次强调，特区政府同样重视香港与内地，以及香港与外地的经贸关系，在刚才财政司司长与几位局长的发言中，大家都可以看到。就内地而言，施政报告提出特区政府要做好政府对政府（G2G）的工作，并推出一系列的措施，提升香港与内地省市的经贸关系。我很高兴今日下午听到有不少议员就我们的施政方向表示支持，我想藉此机会再具体阐述几方面的重点工作。
在内地增设特区政府办事处
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到目前为止，特区政府在内地设有四个办事处，分别位於内地北部的驻京办、南部的驻粤办、东部的驻沪办和西部的驻成都办。中央政府近年锐意发展中部地区，发挥其承东启西的区位优势，落实中部崛起战略。施政报告建议在中部的武汉设立特区政府第五个办事处。我们会积极跟进成立驻武汉经贸办事处的工作，以更好协助港人港企把握中部地区的发展机遇。有关的工作包括我们会尽快与中央和相关省市跟进成立新办事处的具体安排，以及就可能涉及的首长级人员适时征询立法会相关事务委员会的意见，再提交人事编制小组委员会和财务委员会审批。按照现行计划，我们希望於二○一四年成立驻武汉经贸办事处，开始对中部港人港商提供服务。
此外，目前驻粤办和驻成都办下共设有三个联络处，我们会研究在内地其他城市设立联络处的可行性，我们亦欢迎议会就此提供意见。
提升特区政府驻内地办事处的职能
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除了增设驻内地办事处外，我们亦积极提升办事处的功能，更好支援在内地的港人港企。我们会统筹各个驻内地办事处以及相关政策局和部门，推动落实四方面的工作：
第一，我们会在每个驻内地办事处设立专责人员，加强联系在内地的港人和团体，包括港商团体、学生组织、在内地长期居留的退休人士等，亦会尽力提供资讯和协助。
第二，除了驻京辨和驻粤办外，我们会在驻成都办增设入境事务组，为在内地遇事的港人提供更及时的支援。
第三，我们会扩大政策调研，加强收集内地港人的数据，了解他们的生活情况和服务需要，并分析全国性政策对香港的机遇和影响，收集和发放省市重大发展和招商项目的资讯，以协助港人港企把握发展先机。
第四，驻内地办事处会加强与内地各界的沟通和面向内地的宣传，包括举办不同活动，例如展览、电台或电视节目，以期推广香港的优势和增进两地社会的互相了解和尊重。
香港与内地经贸合作谘询委员会
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为配合政府加强与内地的经贸合作，我们会重组大珠三角商务委员会，成为「香港与内地经贸合作谘询委员会」，扩大职能范围，以涵盖香港特区与内地所有地区的经贸事宜。委员会会从业界的角度，就推动香港与内地优势互补，达致互利双赢和可持续经济发展，向行政长官提供意见。
梁君彦议员在发言时要求这委员会多从务实的角度推动业界参与内地的经贸发展，我们会把有关建议列入我们的工作重心。
国家五年规划
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施政报告亦强调要提升香港和内地的经贸关系，特别是眼於G2G的工作。这方面的工作，我们会分别循中央以及区域的层面推进。
在中央的层面，我们会全面落实国家在二○一一年三月公布的「十二五」规划，作为本届特区政府的其中一个工作重点。除此以外，我们会在「一国两制」的原则下，配合国家「十三五」规划的前期工作。我们会就此议题在未来日子聆听社会各界和立法会的意见。
何俊仁议员在发言时提及「十二五」规划「被规划」，我并不同意这说法。事实上，国家「十二五」规划中特别设立了《港澳专章》，这项安排既符合「一国两制」的宪制安排，亦同时反映内地与香港在经贸关系方面越趋密切的实际情况。
深化区域合作
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在区域的层面，特区政府会更好利用现有与广东省、泛珠三角地区以及其他省市的G2G合作平台，深化与内地的区域合作。
粤港合作
粤港合作，包括港深合作，是特区与各区域合作平台中合作范畴最广泛及深入的一项工作，可说是重中之重。特区政府将会从全面落实CEPA（《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》）、充分利用香港服务业进入广东的「先行先试」政策措施等，以加强粤港双方的合作，刚才苏局长（商务及经济发展局局长）在发言时亦有提及这一点。
张华峰议员特别提及希望特区政府可以协助香港的金融业界开拓前海的市场。我希望在此指出，特区政府一直就前海的发展与内地有关当局保持联系。特区政府会在内地有关当局制订前海政策的具体实施细则时，充分反映香港业界的意见，务求为香港的业界创造良好的投资环境，协助业界适时在前海开拓相关的市场。
深化与泛珠省区的合作
特区政府亦会继续推进与泛珠省区的合作。泛珠省区人口和生产总值，占内地近三分之一，是极具潜力的发展腹地。香港与国际连系广泛而紧密，可以发挥作为国际资金、人才和技术的「管道」角色，协助泛珠省区实现「走出去」和「引进来」的发展策略。行政长官去年率团参与泛珠三角区域合作与发展论坛，亦会见了多个省区的领导，进一步商讨双边未来经贸合作的各方面的工作。
总结
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主席，香港与内地的社会及经贸关系越趋密切。一方面，香港市民经常到内地工作、经商、旅游和生活；同时，越来越多内地居民选择到香港旅游、购物、升学或使用其他服务。近年，内地居民来香港产子、购买奶粉、「走水货」和购买私人住宅等情况，引起了社会各界广泛关注。
我想在此重申，特区政府十分重视香港与内地的关系。就此，我相信要处理好三方面的工作：
第一，是有关容量（Capacity）方面的工作。香港的医疗和社会服务、货品供应、旅游及其他公共设施的容量均有一定限制，在需求大幅增加的情况下，出现了有关双非、抢购奶粉、「走水货」、旅游热点可能超出负荷等问题。考虑到香港的承受能力，特区政府推行了一系列有针对性的政策措施，包括得到中央政府同意，暂停深圳非户籍居民「一签多行」来港；二○一三年双非孕妇来港产子继续零配额；政府各部门联手严厉打击水货客的活动；以及正密切跟进确保本地市场有充足的奶粉供应等。行政长官亦已强调，会以「港人优先」的原则来处理有限的社会资源的分配。
第二方面的工作是有关文化背景（Culture）方面，由於两地独特的历史和社会发展背景，香港与内地在制度、文化和生活方式上都有很多不同之处，两地民众的日常接触或会引起一些误解甚至磨擦。随两地的交往越来越频繁，我们有需要对两地在制度、文化和生活方式上的差异有更多的认识。我们期望社会各界都会抱
互相尊重和包容的态度，理解和体谅这些不同的地方。同时，特区政府会继续维护香港社会的核心价值观，充分尊重香港市民的想法和生活方式。
第三方面是关於沟通（Communication）方面的工作，基於本港容量的局限和两地的文化差异，推展更多面向内地的宣传，促进两地社会加深认识对方至为重要。行政长官在《施政报告》中表明，将会提升各特区政府驻内地办事处的职能，当中包括加强与内地各界的沟通和宣传，藉以推广香港的优势和增进两地社会的相互了解及尊重，以期消除一些不必要的误解。
特区政府会继续密切留意有关情况，在有需要时会适时推出措施，确保我们继续发展香港与内地关系的同时，香港居民的正常生活不会受到严重影响。
主席，我谨此陈辞，恳请议员支持议案。
完
２０１３年１月３０日（星期三）
香港时间２２时１６分
