以下为今日（一月三十日）在立法会会议上张国柱议员的提问和教育局局长吴克俭的书面答覆：

问题：

　　二○一二年十月十七日有报章报道，一名伤残社工被学生资助办事处（学资处）多次追收学生贷款。然而，该名社工在庇护工场工作的薪金每月只有五百多元，根本没有能力偿还十万元的贷款。她多次要求学资处豁免还款不果，因而长期面对极大的精神压力。根据现行政策，学资处只会在下述情况下才考虑把学生贷款撇帐：欠款人已去世、无法联络欠款人及其弥偿人，或律政司建议撇帐。就学生贷款的撇帐事宜，政府可否告知本会：

（一）当局会否酌情处理上述个案，豁免该名贷款人还款；若会，详情为何；若否，原因为何；

（二）过往五年，每年向学资处申请豁免还款的个案数目及理由为何，以及学资处把多少笔贷款撇帐和所涉款额为何，并表列出该等资料；

（三）过往五年，每年分别获学资处批准豁免还款的永久伤残贷款人及伤残贷款人的数目，以及所涉款额为何；

（四）就联络欠款人及其弥偿人，至最后证实无法联络他们及追讨欠款，当局所设定的时限及程序的详情为何；当局如何处理在撇帐后再联络上欠款人或其弥偿人的个案；

（五）过往五年，律政司作出的撇帐建议所依据的理由及程序为何；

（六）鉴於当局於二○一二年七月表示，正就现行贷款撇帐政策进行研究，探讨如何处理一些特殊情况，并预计於二○一二年年底完成有关工作，该项研究的内容为何，是否包括检讨豁免伤残的借款人还款，以及为他们提供特别协助；若然，详情为何；若否，原因为何；该项研究需时多久，以及谘询公众的详情及结果为何；及

（七）当局会否公开交代该项研究的结果；若会，将於何时公布研究结果？

答覆：

主席：

（一）在处理贷款人向政府偿还学生贷款时，学资处一向致力协助个别有还款困难的贷款人，并设有有效机制协助他们度过经济困境。贷款人如因经济困难、继续求学或患重病而无法偿还贷款，可向学资处提出延期还款申请。学资处会考虑个别情况批准贷款人延期还款、暂时调低其季度还款额或延长还款期，以纾缓他们的财政困难。在二○一一／一二学年，学资处共收到10 034宗延期还款申请，当中批核率达86%。报章报道的上述个案，早前亦已根据现行政策，获准延期还款。

　　有鉴於个别贷款人因特殊情况，屡经延期还款后仍未能偿还贷款，学资处已於去年十二月修订撇帐的政策。除因贷款人已去世等原因外，若贷款人因严重残疾而永久丧失工作能力，而贷款人能提交充足的资料证明符合社会福利署所定义的「残疾程度达100%」，学资处会考虑基於恩恤理由，按个别情况酌情批准豁免有关贷款人偿还贷款的申请。就以上个案，学资处经已与有关贷款人联络，商讨及处理其申请豁免偿还贷款的事宜。

（二）由於学生贷款由公帑支付，为保障公帑运用得宜及确保贷款计划不会被滥用，学资处有责任尽力追讨未清缴的贷款。过去五年，学资处一共处理268宗撇帐个案，所涉金额共约一千万元。撇帐主要原因是因贷款人已去世或律政司建议撇帐，详情载列於附件。

（三）过去五年，学资处共收到三宗贷款人以永久伤残为理由申请豁免偿还贷款的个案。

　　学资处已根据延期还款机制，批准他们延期还款，协助他们度过困难时期。

　　如上文所述，新修订的撇帐政策已於去年十二月实施。学资处正重新检视该三宗个案，如确定有关个案符合新修订的撇帐准则，学资处会酌情批准将有关贷款撇帐。

（四）现时，学资处尽力向拖欠还款者及其弥偿人追讨逾期未偿还的贷款。如学资处最终无法联络贷款人及其弥偿人，而所欠的贷款又证实无法追讨，如已超越《时效条例》所订的追讨时限（即贷款申请人为六年，而弥偿人则为十二年），学资处会考虑将有关贷款撇帐。

　　由於学生贷款由公帑支付，为保障公帑，若学资处於贷款撇帐后再次联络到贷款人或其弥偿人，除非有关债务已超越《时效条例》所订的追讨时限或贷款人及其弥偿人均已破产，学资处会重新向他们追讨欠款。

（五）律政司会在下述情况建议学资处考虑把贷款撇帐：

（i）如律政司已向贷款人及其弥偿人采取所有合适的法律行动但仍无法追回欠款；
（ii）如贷款人及其弥偿人於解除破产后并无摊还债款派发给学资处或所派发的款项未能全数偿还欠款；或
（iii）如贷款人及其弥偿人的债务已超越《时效条例》所订的追讨时限。

　　过去五年，律政司建议学资处考虑把贷款撇帐的主要原因是由於贷款人及其弥偿人均已破产。破产申请并非由政府提出，而是由学生贷款借款人自行呈请，原因未必与学生贷款有关。

（六）学资处不时检讨追讨拖欠贷款及相关的撇帐政策，以期在保障公帑及协助有还款困难的贷款人之间取得更适切的平衡。学资处已就如何处理一些特殊个案，例如罹患严重病症或身体残障，在不影响贷款计划的正常运作下，研究是否应酌情批准豁免有关贷款人偿还贷款的申请。在研究过程中，学资处考虑了早前免入息审查贷款计划检讨公众谘询时所收集到有关减轻学生贷款人的还款负担的意见，并详细了解每宗贷款人因罹患严重病症或身体残障而提出贷款撇帐或长期获批延期还款的个案。如上文所述，学资处已於去年十二月完成有关的研究工作，并修订了基於恩恤理由而撇帐的政策。

（七）学资处已於其网页公布新修订的撇帐政策。因应新修订政策的实施，学资处会检视现有因严重疾病或身体残障而提出延期还款申请的个案，并会主动联络有关贷款人了解他们的最新状况。如确定有关个案符合新修订的撇帐准则，学资处会酌情批准有关贷款人豁免偿还贷款的申请。

完

２０１３年１月３０日（星期三）
香港时间１６时０２分