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以下为食物及生局局长高永文今日（一月二十三日）在立法会会议上就「帮助中产」议案的总结发言：
主席：
首先多谢各位议员的发言。葛珮帆议员在提出动议时，特别提到中产人士要面对多项问题，当中包括医疗问题，特别在看私家医生时的私家医疗开支；照顾子女教育，包括学费、书簿费及进修问题；亦需要照顾家人长者，包括家居照顾等。我会先就医疗政策方面作回应，然后再就议员对其他政策方面的议题稍作回应。
正如我在开场发言所说，香港的医疗系统是公私营双轨并行，有很多议员提到中产人士很多时会看私家医生，但在面对严重疾病时，公营系统是在香港医疗系统内非常重要的基石，也是全体市民的安全网。
医院管理局（医管局）自成立以来，一直为市民提供获国际认可的医疗水平的服务。行政长官在上星期发表的《施政报告》明确表示，我们会继续加强公营医疗系统及提升服务质素。当中医管局在来年会增加医疗设施，我们亦陆续有兴建新医院的项目，以及一些现有医院有重建及扩建的计划。我不在此逐一详细说明。
有议员关注专科门诊的轮候时间。这亦是我一直与医管局积极研究改善的项目之一。医管局於二○一二年开始试行专科跨网转介服务，透过中央协调的配对计划，让病人可跨联网接受专科门诊服务，以缩短轮候时间。这项计划已先於九龙东及九龙中联网的耳鼻喉科试行。医管局亦将探讨在其他专科为病人提供类似转介安排。另外，医管局亦会分阶段在网上公布专科门诊轮候时间供市民查阅，以加强透明度和整体问责。
在私营服务方面，多位议员关注政府是否有政策把医疗服务私营化。事实上，我们多番强调在公私营双轨的医疗制度中，推行改进私营医院的发展是有需要的，否则公立医院或公立医疗体系在低收费、高津贴及合理服务水平下，不能单独负担所有香港市民的医疗需求。因此，我们需要适当地推动香港私营医院发展，以增加服务量，令能够负担的中产人士有多元的选择。我们现正根据医疗改革第二阶段公众谘询结果推展各项医疗改革措施，包括为自愿参与并受政府规管的医疗保障计划制订具体建议，以及促进医疗服务发展。医保计划旨在辅助公营医疗，为愿意使用并能够负担私营医疗的市民，特别是中产人士，提供更多的选择和更佳的保障。我们正就推行医保计划的各项细节进行详细的研究，例如规管及组织架构、医保计划下标准医保的主要组成部分、支援医保计划运作的规则和机制，以及为配合推行医保计划提供公帑资助或财务诱因的各个可行方案，当中多位议员提出建议以税务优惠吸引更多人士购买私家医疗保险。行政长官在竞选政纲及《施政报告》中也提出为购买医保的人士提供税务优惠。我们的工作小组将在今年完成各方面的研究，提出具体的方案。
在推动医保计划的同时，我们亦有需要，因为有部分议员指出有需要监管私家医疗服务的质素。我们会检讨私营医疗机构的规管架构，以提高这些机构的服务质素、安全性及收费透明度，保障公众健康和消费者权益。检讨工作预计在今年年底前完成，随后我们会就相关的建议谘询公众，以及准备有关的立法程序。
提高私家医院收费的透明度是检讨的重点之一，我们会研究改善报价制度等措施，确保医院收费公开、透明，让病人在入院前或接受任何医疗程序前知悉医院收费，并能比较价格。我们相信这些措施会令中产人士对私营医疗服务更有信心，并能明智地选择适合他们的服务。
在教育方面，葛珮帆议员及众多议员也关心中产人士在教育方面的承担。首先，在学生资助制度方面，政府不时检讨各项学生资助计划，为经济上有需要的专上学生提供更适切的支援。事实上，自二○○○年以来，我们就入息审查机制以至个别资助计划，已多番进行整体性的检讨。在二○一一／一二学年，政府已就须经入息审查的资助计划实施了一系列改善措施，包括放宽可获全额资助的入息上限等。
为减轻学生贷款人的还款负担，政府已於二○一二年完成检讨学生贷款计划下的利率及还款年期，亦把年利率下调。这措施惠及约7万多名贷款人。
在免入息审查贷款方面，我们已把风险调整年利率由1.5%下调至零，贷款年利率调低至1.674%。另外，标准还款期亦已延长。
上述措施应可减轻学生的还款负担，为有需要的学生提供适切协助。
不少议员关注幼儿教育及十五年免费教育。提供更优质的幼稚园教育是现届政府其中一项重点工作。教育局指出，幼稚园界别各持分者对如何优化幼儿教育有不同的意见和期望，而现时幼稚园在各方面亦存在很大差异。因此，我们须审慎处理如何推展免费幼稚园教育。就此，教育局会成立专责委员会，研究其可行性并提出具体的建议。在此期间，我们会继续推行「学前教育学券计划」。
此外，教育局会为所有参加「学前教育学券计划」的幼稚园提供一笔过的额外津贴，每所幼稚园可得的津贴为15万至25万元。
在协助青年人升学方面，亦会通过推动公立与自资院校相辅相成的发展，预期在未来两年内，适龄人口组别中有超过三分之一的青年有机会修读学士学位课程，连同副学位学额，修读专上课程的青少年将近七成。
同时，由本学年起，我们亦为优秀的副学位毕业生提供更多衔接学位，把大学教育资助委员会（教资会）资助高年级学士学位课程学额，分阶段倍增至每年8 000个。
为进一步加强有关质素保证的机制，教育局已接纳教资会高等教育检讨报告的建议，积极探讨最终成立单一质素保证机构的可行性。就教资会资助院校副学位部门日后定期接受评审局质素核证的事宜，有关的专责小组预计於今年上半年展开工作，研究落实定期质素核证的细节。
有数名议员提及关於推行标准工时的建议，政府在去年十一月已发表了劳工处所完成的详细研究报告。正如行政长官在竞选政纲中提出，政府会成立一个包括政府、雇主及雇员代表、学者和社会人士在内的标准工时专责委员会，跟进报告。劳工及福利局局长现正跟进筹组工作，预期可於本年第一季完成。政府希望社会各界可在专责委员会的平台上，进行知情和深入的讨论，建立共识，找出未来路向。
主席，今日各位议员在以上提及的各项政策范畴发表的意见，有关的政策局会详细聆听、分析及跟进。多谢主席。
完
２０１３年１月２３日（星期三）
香港时间２０时５７分
