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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（一月二十三日）在立法会会议上就「帮助中产」议案的开场发言：
代主席：
首先，我感谢葛珮帆议员提出的议案，让政府当局和立法会可因应当前的社会经济状况，讨论如何协助中产人士面对事业和生活各方面的机遇和挑战，使他们可更好地把握机遇，促进他们的事业发展以及提升他们的生活质素。
葛议员的议案提到中产人士的生活负担，我理解这是不少市民关注的课题。我们非常认同中产人士对社会作出的贡献，对香港多方面发展也有莫大的承担。今天就「帮助中产」的辩论提及的事项和层面非常广泛，涉及多个政策范畴，所以除了我以外，食物及生局局长和运输及房屋局局长亦出席了今天的辩论，就各位议员关心的事宜作出回应。
我除就财经事务和税务政策发言外，亦会代表商务及经济发展局局长交代经济和产业发展对中产人士带来的机遇。
正如行政长官在上周公布的《施政报告》中提到，香港可以发展多元产业，满足港人创业、投资、经营和就业需要。要将产业「做多做阔」，政府要制订全面的产业政策。
刚宣布成立并由行政长官领导的经济发展委员会，将会从高层次、跨部门、跨界别地研究如何利用香港固有的优厚条件，和国家给香港的机遇；并力研究扩阔经济基础，促进长远发展的整体策略和政策，检视有助经济进一步发展的行业。经济发展委员会下设四个工作小组，分别负责有关航运业；会展及旅游业；制造、高新科技及文化创意产业和专业服务业的事宜。政府期待与各持份者同心协力，订立全面的经济发展策略和相应的产业政策，以期拓展经济，改善民生，并加强有关产业的竞争力。
另外，就议案当中涉及税务方面的课题，我想指出，政府一直采取开放态度持续检视税制，包括每年在制定《财政预算案》时，透过不同谘询渠道，搜集社会各界人士，包括中产人士的意见。在考虑了当前的经济情况、政府的财政状况、各阶层市民的负担，以及相关政策考量，并在维护审慎理财的原则下，我们会在有需要的时候推出各种可行和有效的措施，以期为社会各个阶层人士，包括中产人士，提供适切的协助。
事实上，税制和税务政策除了会影响政府是否有足够收入应付开支，亦往往包含在社会、经济及其他公共政策方面的考量。为达致公共财政以外的政策目标，税务措施只是众多的工具之一，而税务措施亦未必是最直接和最具效益的措施。我们相信，相关的政策局会就推行政策作出详细及多方面的研究，包括研究各种实施方案的成效和可行性。如有关政策局考虑的实施方案涉及税制，财经事务及库务局会审慎研究该等方案是否符合香港一直奉行简单及低税率的税制，以及税制公平和中立的原则，并会评估该等方案对政府财政状况的影响，以及在执行方面的可行性。
我希望先聆听各位议员的意见，然后才对议案内有关经济、产业和个人事业发展，以及税务的内容作出回应。
代主席，我谨此陈辞。
完
２０１３年１月２３日（星期三）
香港时间１５时３９分
