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以下是食物及生局局长高永文今日（一月二十一日）出席立法会食物安全及环境
生事务委员会特别会议，介绍二○一三年《施政报告》中食物安全及环境
生政策范畴的开场发言：
主席、各位委员：
就食物及生局有关食物安全方面的工作，在今次的《施政报告》中有一、两个事宜需要特别提出，亦有些恒常工作将在今年内展开，我在此向大家简单介绍。
食物安全和环境生对促进公众健康和提升市民生活质素有直接的关系，亦是市民非常关心的事项。二○一三年《施政报告》中有两项新措施，包括设立五亿元的渔业持续发展基金，以及划一市区及新界
政设施和服务的收费。
在渔业持续发展基金方面，其主要目的为协助渔业转型至可持续的作业模式和迈向高增值，我们建议设立五亿元的渔业持续发展基金，为有助推动渔业可持续发展的计划及研究提供财政资助。有关的资助可涵盖的范畴包括监察、保护和提升渔业资源及推广良好水产养殖方法和可持续的渔业作业模式。这是继推出禁止在香港水域拖网捕鱼及一系列渔业辅助管理措施后，另一项促进长远渔业可持续发展和渔业资源存护的重要措施。我们会谘询业界及其他持份者后，才落实基金的详情，届时会向委员会报告进展，并向立法会申请拨款。
第二项事宜是划一市区及新界政设施和服务的收费。两个前市政局取消至今已有12年，食物环境
生署（食环署）部分市区及新界的设施和服务收费仍有不同。为解决这个遗留多年的问题，政府决定修订法例，以划一收费水平。
作为第一步，凡是市区与新界收费不同的项目，均以较低者为准。涉及的收费项目包括固定摊位及流动小贩牌照、部分类别的火葬及灵灰龛收费、食肆及酒牌牌费。食环署每年的收入会因而减少约4,900万元。
这些设施和服务收费自二○○○年以来没有调整，下一步食环署需要全面检讨各项设施及服务的收费理念及水平。在检讨的过程中，政府会充分顾及市民的负担能力，以及政府多年来奉行的「用者自付」财政纪律，务求在两者中取得平衡。
以下我会简介一些将继续进行的重点工作，第一项是为小贩提供的资助。特区政府关心小贩的经营状况，为进一步改善和优化小贩排档的外观、设计和防火性能，已在较早时推出一项为期五年的资助计划，涵盖43个固定摊位小贩区内约4 300名小贩。涉及的财政投放为二亿元。
资助计划会为原址重建排档、搬迁排档，以及自愿交回其牌照的小贩，提供一次性的资助。我们现正谘询业界的情况，待我们与小贩及持份者的讨论达成较成熟的安排后，便会向立法会申请拨款，应在夏季推出计划。
在公众街的经营环境方面，各委员已在上次会议进行讨论，我们除了会继续采取各项措施，以提升其设施外，在今个月初的会议讨论中，委员会提出了多项有关改善街
经营环境的建议，包括审视公众街市的功能和定位。我同意这项建议，故会进一步由功能及定位开始，再研究有什么建议可推出，然后再到立法会讨论。我知道委员会预期我们在四月的委员会会议上再讨论这议题。
在保障食物安全的工作方面，食物监察、妥善处理食物事故、更新食物标准、有效执行食物安全法例等也是我们的恒常工作。我们非常关注去年十二月发现怀疑质素有问题食油的事件，并已在此详细作出交代，亦已决定在现有的法例、执行监察计划之上，再采取一系列的措施。这些措施已在较早时向大家介绍，包括对市面上各层次食油的全新采样行动，大概在两个月内完成。我们亦为食油中的致癌物BaP设定建议的暂定行动水平，并立入常规的恒常监察机制；以及积极考虑监察食油装瓶或罐装业务处所的生情况，撤回豁免经营有关业务申领牌照的安排，这些都是我们会考虑的事宜。
另外，我们在食物安全方面，大家可能也记得我们已推出就婴幼儿食用配方奶产品和食品的营养标签规定，将建议立例规管，现时仍在谘询期内。肉类及家禽进口的管制范围亦会扩大至涵盖禽蛋，因为不时在世界各地不同的地方发现有禽流感爆发，禽流感属可透过禽蛋传播的疾病，故此我们会把管制范围扩大。
最后我会提及有关骨灰龛的政策。骨灰龛的政策涉及数方面，一方面是积极增加公营骨灰龛的供应，早前亦在委员会介绍了现正进行的工作，例如沙岭用地的设计，最近亦通过立法会工务小组委员会。总括而言，至二○二一／二二年可提供的公营骨灰龛数量约有200 000个。在私营骨灰龛方面亦有时间表，我们会在今年内引入规管私营骨灰龛的条例草案。
最后是在移风易俗方面，我们将推广使用对环境较友善的方法处置骨灰，包括在海上及纪念花园撒灰。我们也会加强宣传，大家最近也可能在电视看到最新一轮的公众教育短片。有关（规管私营骨灰龛）法例的工作，我们会在第四季前把条例草案提交立法会。
我的介绍至此，看看各位议员有何问题。
完
２０１３年１月２１日（星期一）
香港时间１１时５１分
