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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（一月十八日）在立法会房屋事务委员会特别会议上，就二○一三年《施政报告》有关房屋事务的政策措施的致辞全文：
主席：
今天，我很高兴来到房屋事务委员会，与各委员介绍二○一三年《施政报告》中与房屋有关的政策措施。
当前房屋问题的核心，是供应短缺，加上楼价和租金高企，超出普罗市民的负担能力。政府知道问题的严重性，并决心扭转局面，打破恶性循环，加大力度增加房屋供应，特别是公营房屋方面，并加快建屋进度。简言之，我们会以供应为主导，加强公营房屋角色。
行政长官前日在发表《施政报告》时清楚表示，政府会坚持「协助基层上楼，协助中产置业」的施政理念。
《施政报告》中交代了政府的一些短中期增加资助房屋供应和房屋土地供应的措施。
公屋平均三年轮候时间的指标维持不变。我们会继续为低收入家庭提供租住公屋。为了回应现时社会对公屋与日俱增的需求，我们决定增加公屋的供应量：由目前平均每年15 000个单位增至20 000个单位。由於由供应新土地、规划及社区谘询程序等、至设计和兴建需要几年时间，所以新增加的公屋将由二○一八年起落成，由此起计的五年期内，公屋的产量目标为至少100 000个。
现行五年期共75 000个单位的产量是一个「基本盘」，我们会争取把后期的单位稍为提早落成，并在增加短中期房屋土地供应的基础上有所增多。
要大规模增建公屋，我们需要足够的土地供应及善用土地。我们会在规划许可及不影响环境质素下，争取提升公屋地积比率及高度限制，又会检视现时高龄公屋屋的重建潜力。
新居屋方面，二○一六／一七年起四年共兴建17 000个单位，之后会持续增建。香港房屋协会（房协）会参与资助房屋的兴建。由於「绿悠雅苑」反应热烈，政府已选定一幅位於沙田的土地，交予房协作同类发展，兴建约700个单位。
政府检视了上届政府的「置安心」计划。首先，我们决定把「先租后买」改为全面出售，与居屋计划看齐。另一方面，我们考虑到现时最新的受资助房屋入息限额已经订在每月四万元的水平，相信将来居屋的入息限额应该可以照顾原来合资格申请「置安心」计划的人士。所以，我们决定不再推出「置安心」项目。至於原本用作「置安心」计划的四幅土地，将会交予房委会用作发展新居屋。
私人住宅供应方面，在未来三至四年，私人住宅一手市场预计可提供67 000个单位，相比起过去几年私人发展商每年提供约9 000多个单位，供应量将有明显的增幅。当中包括4 000个货尾单位、48 000个建筑中的单位（已扣除售出的楼花），以及可兴建约15 000个单位的熟地项目。上述67 000个单位估计大致可以在二○一五年或之前於市场预售。不过，私人住宅单位的具体供应量，最终仍取决於私人发展商的建屋进度，和发展商何时将已落成单位推出市场发售。政府会继续密切留意各土地来源的供应情况，并视乎市场反应适度主动出售更多住宅用地。
在长远房屋策略检讨方面，长远房屋策略督导委员会现正全面检讨社会对公私营房屋的中长期需求。我们会特别注意一些特定群组的住屋需要，包括长者、非长者单身人士中35岁以上的单身人士，以及居住环境恶劣的家庭等。长远房屋策略督导委员会亦会订定优次，以助对房屋的供应进行长远的规划。
我刚刚提及的居住环境恶劣的人士包括租住「房」的人士。我们会委托一个研究机构，就全港「
房」数目及状况，进行推算及评估。掌握「
房」的状况，可使长远房屋策略督导委员会在检视「
房」户的住屋需要时提供一个较可靠的基础。
房屋供应取决於土地供应，我们会与发展局及其他相关部门紧密合作，以确保我们可以持续增加房屋土地供应。
正如我以上所说，我们会以供应为主导，并继续循既定的目标，按部就班地在未来几年切实地理顺香港的房屋问题，令市民得以安居。
多谢主席。
完
２０１３年１月１８日（星期五）
香港时间１８时２４分
