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以下是食物及生局局长高永文今日(一月十八日)在介绍二○一三年《施政报告》中食物及生局措施的记者会上的开场发言:
各位传媒朋友,今日我的简介重点是讲述《施政报告》内涉及二○一三年食物及生局的一些政策措施。
在医疗及生方面,政府会继续负起对公营医疗的承担。为确保公私营医疗双轨制度的均衡持续发展,并让市民有更多的选择,我们一方面进一步优化公营医疗系统,同时会协助私营医疗服务发展,并改善监管制度,增加私营医疗服务的透明度。
在强化公营医疗系统方面,主要政策包括:
(一)我们会继续投放资源,加强公营医疗系统及提升服务质素;
(二)医院管理局(医管局)会增加约150张急症病床及130张康复病床;
(三)医管局会扩大药物名册所列药物的使用范围,令更多病人可以获得有效的药物治疗;
(四)我们会优化专科门诊轮候名册的管理,以缩短病人的轮候时间;
(五)我们会积极筹备兴建和重建一系列医院,包括天水围医院和儿童专科卓越医疗中心的兴建,扩建联合医院,重建玛丽医院、广华医院和葵涌医院等,以确保医院设施能与时并进。
为了应付人口老化和医疗制度发展所带来的挑战,我们会检视医管局的角色及定位,全面检讨医管局的联网服务管理及人事制度、成本效益及服务水平,并作出建议,以确保医管局的优质医疗服务,得以持续发展。
我们非常关注医护人手面对的工作压力及人手短缺情况。医管局会继续与前线人员保持紧密沟通,致力纾缓医护人员的流失情况,改善工作环境。
为补充新的医护人员,政府在二○一二/一三年起的三个年度增拨二亿元,增加第一年医科学士学额100个。换言之,在二○一六年以后,每年毕业的医科学生会由320个增加至420个。其他护士及专职医疗人员亦会有相应的增加。
现时的「医护人力规划和专业发展策略检讨督导委员会」正就香港医护人力规划及专业发展策略进行检讨。督导委员会将在今年内提交相关建议,让香港以后有方法,能较佳地预计长远对医护人员的需求,以及如何能较佳地发展医护人力。
在推动私营服务方面,政府会采取必要措施支援私家医院服务发展,包括批出土地兴建私家医院。大埔及黄竹坑两幅私家医院用地的投标结果,会在短期内作出公布。
在规管私家医院方面,我们亦已成立「私营医疗机构规管检讨督导委员会」,检讨本港私营医疗机构的规管架构,加强生署的监管角色。督导委员会亦会区分医疗程序及美容服务,研究规管高风险医疗程序的措施,以及规管处理用於先进疗法的医疗产品的处所,即包括化验所。
在医保计划方面,我们会在今年提交具体方案,包括规管及组织架构、标准医保的组成部分,以及所涉及的公帑资助或财务诱因的各个可行方案,届时亦会谘询社会意见。至於大家关注预留作支持医疗改革的500亿元财政储备,我们会以谨慎的态度去处理,确保资源用於市民身上。
我们亦会继续加强公私营医疗界别的协作,政府过去已推出多项公私营医疗协作试验计划,包括天水围基层医疗合作计划、长者医疗券计划、白内障手术计划等等。医管局会进一步研究外判服务的可行性,包括增加放射诊断造影方面的外判服务,以及探讨安排情况较稳定的长期病患者使用私营医疗服务等。
在中医中药发展方面,政府昨天宣布成立「中医中药发展委员会」,由我本人担任主席,成员来自中医、中药、教研、医疗界及业外人士,将在多个重点范畴内讨论和研究具体措施,发展中医中药业,重点包括例如提升中医师专业水平及地位;促进中医药研发及扩大中医中药在香港公营医疗系统的角色以及设立中医住院服务等。
除了生领域外,渔业发展及其他政设施的措施亦在《施政报告》中提及,我在此作简介。
在渔业发展方面,政府在去年十二月三十一日禁止在香港水域拖网捕鱼,并限制捕捞力量。为帮助渔业可持续发展,政府会设立五亿元的「渔业持续发展基金」,协助渔民采用可持续而高增值的运作模式,并资助相关的计划及研究,以提高整个行业的竞争力,受禁止拖网捕鱼影响的渔民也可受惠。
另一方面,现时市区及新界政设施和服务的收费仍有不同的情况,这是源於过往两个市政局收费不同。为解决这个历史遗留下来的问题,政府决定修订法例,划一收费水平。作为第一步,凡是市区与新界收费不同的项目,均以较低者为标准。 食环署会因而每年少收约4,900万元。
由於上述政设施和服务收费自二○○○年以来没有调整,下一步食环署会全面检讨各项设施及服务的收费理念及水平。在检讨的过程中,政府会充分顾及市民的负担能力。
(请同时参阅开场发言的英文部分。)
完
2013年1月18日(星期五)
香港时间14时50分